복합숙박센터 건립공사 입찰안내서 작성 용역

과   업   지   시   서

2007. 6.

-  목    차  -

제1장 일반사항	1

1-1 과업명	1

1-2 과업의 목적	1

1-3 사업의 개요	1

1-4 과업의 범위	2

제2장 용역 유의사항	4

2-1 일반사항	4

제3장 입찰안내서 작성지침	6

3-1 입찰안내서 작성 시 일반사항	6

3-2 입찰안내서 작성요령	6

제4장 입찰안내서 작성방법	9

4-1 일반사항	9

4-2 입찰안내서 작성기준	9

(1) 입찰안내서에 대한 유의사항	9

(2) 공사입찰조건	10

(3) 설계 및 시공지침	13

(4) 설계도서 작성지침	21

(5) 평가	22

(6) 기타 참고자료	23

4-3 성과품 제출	23

4-4 기타	23

과  업  지  시  서

제1장 일반사항

1-1. 과 업 명

1-1-1. 복합숙박센터 건립공사 입찰안내서 작성 용역

1-2. 과업의 목적

(1) 동 복합숙박센터 건립공사의 “설계․시공 일괄입찰”에 참여하고자 하는 자가 사전에 숙지하여야 할 회계기준에 의한 입찰유의서, 공사범위 및 규모, 설계 및 시공지침, 설계도서 작성 및 평가기준 등 “입찰 및 계약이행”에 필요한 제 조건을 상세하게 조사하여 미래지향적인 건축계획이 충실하게 반영된 입찰안내서를 작성하고자 함.

	< 입찰안내서의 성격 및 기능 >
○ 입찰참가자가 사전에 알아야 할 입찰조건 및 계약자가 공사준공 후 하자담보책임 기간까지 준수하여야 할 계약조건 - 공사설명서 등 회계예규에 의한 입찰유의서, 공사계약조건 등 - 사업개요, 공사기간, 총사업비, 입찰요령, 계약이행조건 등 ○ 설계기준 및 공사의 범위와 효율적 시공을 위한 시방기준 등 - 건축, 토목, 기계, 전기, 정보통신, 소방, 조경 등 공종별 설계지침과 시공에 관한 사항 등 ○ 설계도서 작성지침과 기본설계 등 평가에 관한 제반기준 등 - 도면 및 시방서 작성기준과 설계 등 평가에 관한 사항 등

1-3. 사업의 개요

(1) 사 업 명 : 복합숙박센터 건립공사

(2) 발 주 처 : 인천광역시도시개발공사

(3) 사업의 목적

(舊)경찰청 부지에 인천의 숙박관광을 선도할 수 있는 숙박시설의 건립을 통해 한류관광 등의 영향으로 점차 증가하고 있는 중국인 관광객과 2009년 인천 세계 도시엑스포 및 2014년 아시안게임 개최에 따른 숙박수요에 대비하고, 점차 공동화되어가는 인천 구도심인 중구의 도심활성화를 도모하고자 함

(4) 입찰방법 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의한 설계시공일괄입찰(Fast track)

(5) 사업위치 : 인천광역시 중구 항동 3가 7-1번지 일원

(6) 사업규모

가. 부지현황
- 용도지역 : 일반상업지역
- 부지면적 : 7,090.5㎡(2,145평)
- 건 폐 율 : 70% 이하(6층 이상은 40% 이하)
- 용 적 율 : 800% 이하(5층 이하시 350%)

나. 건축규모 : 객실 200실의 복합숙박센터

※ 건축규모는 용역 감독부서와 수시협의

1-4. 과업의 범위

본 용역의 계약자는 본 사업의 성공적 수행을 위하여 다음 사항에 대한 관계법령 및 제 규정과 공사시행에 따른 기술적 요인을 상세하게 조사하여 입찰안내서를 작성한다.

(1) 과업기간 : 착수일로부터 30일간

가. 과업기간에는 입찰안내서 심의기간을 포함한다.

나. 다음 경우에는 발주기관의 승인을 득하여 과업 수행기간을 연장할 수 있다.

1) 천재지변으로 인하여 용역수행이 불가능한 경우

2) 발주기관의 방침에 의하여 과업수행이 중단되었을 경우

3) 발주기관의 사업계획 변경으로 과업내용이 변경되었을 경우

다. 계약상대자는 아래와 같은 시점이 도래하면 중간보고를 시행하여야 하며, 보고시행 5일전까지 발주기관과 구체적인 보고내용을 협의하여야 한다.

1) 일괄입찰안내서(심의용) 작성 완료 후

2) 기타 발주기관에서 필요하다고 인정하는 시점

(2) 과업수행조건

과업내용은 다음사항을 기본으로 하여 검토하고 전문가적 입장에서 볼 때 누락된 사항에 대하여는 각종 제 규정을 준수하여 추가적으로 검토, 작성 한다.

가. 입찰안내서 작성

1) 설계․시공일괄입찰공사 일반사항

○ 입찰참가자가 숙지하여야 할 입찰 유의사항

○ 사업개요(공사의 범위 및 규모 등 공사설명서)

2) 공사입찰 일반․특수사항

○ 회계예규, 조달청공고 등 정부의 입찰 및 계약제도에 의한 설계․시공일괄입찰공사의 입찰조건

○ 발주자의 입장에서 성공적인 입찰진행을 위하여 필요한 사항을 특별히 명시

○ 설계보상에 대한 기준(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률)

○ 부적격사유

3) 공사계약 일반․특수조건

○ 회계예규, 조달청 공고사항 등 정부계약제도 및 법령에 의한 공사계약 일반조건

○ 발주자의 입장에서 분쟁의 방지 및 예방 등 원활한 공사진행을 위하여 필요한 사항을 특수조건으로 명시

4) 설계지침

건축계획, 구조, 기계, 전기, 정보통신, 토목, 조경계획, 소방등 입찰참가자가 사전에 숙지하여야 할 설계기준 및 조건을 기술적으로 명시하여 발주자가 요구하는 건축계획에 상세하고 정확히 반영하여야 한다.

5) 시공지침

건축, 기계, 전기, 정보통신, 토목, 조경공사 소방 순으로 합리적인 공법을 적용하여 견실하고 안전한 시공이 되도록 공종별 시공지침을 명시하되 모든 시공방법 및 지침은 법령을 근거로 또는 정부, 학회제정 표준시방서 등 제 규정을 기초로 작성되어야 한다.

6) 공사관리지침

공사의 품질을 확보하고 정해진 기간내 안전하게 공사를 완료할 수 있도록 공사수행지침, 노무, 안전, 공정, 환경, 품질관리에 대한 사항을 본 공사 여건에 부합되도록 합리적으로 작성ㆍ제시한다.

7) 설계도서 작성지침

○ 관계규정에 의한 설계도서작성 지침일반

○ 기본설계 제출도서의 규격 및 수량

○ 실시설계 제출도서의 규격 및 수량

○ 인ㆍ허가 취득에 필요한 설계도서 작성

○ 기타사항

(1) 기본설계와 실시설계로 구분하여 작성토록하고, 설계도서는 관련법령, 기준, 지침, 고시, 조례 등의 범위내에서 작성토록하고 규정내용이 서로 상이한 경우에는 강화된 규정을 적용토록 한다.

(2) 설계도서 작성 규정에 명기하지 않은 사항이라도 설계심의에 필요한 항목이나 발주기관이 필요하다고 인정하는 사항에 대하여는 내용을 추가할 수 있도록 한다.

8) 기본설계 등 평가에 대한 사항

낙찰자 결정을 위한 평가를 객관적이고 투명하게 수행하기 위하여 입찰에 참여하는 모든 입찰자들에게 설계평가기준을 발주기관은 명확하게 제시할 수 있도록 기준을 제시한다. 이러한 평가기준은 기술, 관리항목으로 구분하고 각 항목별 중요도에 비추어 가중치를 부여토록 한다.

○ 적격심사기준(회계예규 및 조달청기준)

○ 가격평가기준 (회계예규 및 조달청기준)

○ 기본설계 평가 및 실시설계심사(건설교통부 평가기준 참조)

9) 참고자료 정리․제출

본 용역의 계약자는 입찰 및 공사 시행과정에서 예상되는 문제점과 본 사업을 성공적으로 추진하기 위하여 필요한 사항을 파악하여 입찰안내서에 부록으로 첨부하여 입찰자가 사전 검토ㆍ대응할 수 있도록 한다.

제2장 용역 유의사항

2-1. 일반사항

(1) 본 과업에서는 편의상 발주자인 인천광역시도시개발공사를 “발주자”라 하고, 용역을 수행하는 자를 “계약상대자”라 한다.

(2) 본 과업지시서는 본 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정함에 있으며 이에 규정되지 않은 사항은 관계법령, 계약조건 및 각종 지침에 따라 발주자와 협의하여 진행하여야 한다.

(3) 용역 정의는 본 입찰안내서 작성 성과물이 관계규정에 위배됨이 없고 발주자 자체 설계자문위원회의 심의 또는 일상감사(설계심사)시 지적사항이 보완(동 위원의 날인 필요)되고 발주자의 검사를 완료한 성과물을 말한다.

(4) 계약상대자는 용역착수 시 본 용역에 참여하는 연구수행자 또는 참여기술자(이하 “참여기술자”이라 한다)에 대하여 인적사항을 포함한 내용을 제출하여야 한다. 발주자는 제출한 참여기술자가 과업수행에 부적당하다고 인정되는 경우에는 계약상대자에게 교체를 요구할 수 있으며 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 이를 교체하여야 한다.

(5) 발주자가 제공한 자료에 대하여 계약상대자는 정확 여부를 반드시 확인한 후에 사용하여야 한다.

(6) 기타 추가과업이 필요한 경우에는 발주자의 요구에 따라 계약상대자는 이를 수행 하여야 한다. 이 경우 용역비 변경 등에 관한 사항은 용역계약일반조건 등에 의한다.

(7) 본 사업이 정부의 방침 또는 예산상의 이유 등으로 취소될 경우 발주자는 수급인에게 사업취소를 통보하면 계약상대자는 이의를 제기하지 않고 통보된 시점에서 발주자와 협의하여 정산처리 한다.

(8) 본 과업으로 인하여 계약상대자가 제3자에게 피해를 주었을 경우, 계약상대자가 손실을 보상하여야 한다.

(9) 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 주요사항은 발주자와 협의하여 결정하고 필요한 서류를 작성 및 제출하여야 하며 발주자는 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가과업이 필요하다고 요구할 시 계약상대자는 이에 따른다.

(10) 계약상대자는 업무의 원활한 수행과 중복 및 혼란을 막고 일관된 업무수행을 유지하기 위해 전담책임자를 선정하여 발주자와의 창구를 일원화하여야 하고 발주자가 필요하다고 인정할 시 계약상대자는 과업 추진사항을 보고하여야 한다.

(11) 본 용역은 계약상대자의 책임으로 작성하며 납품 후에도 용역물의 하자로 인하여 발생되는 손해에 대하여 계약상대자가 부담(배상)한다.

(12) 발주자의 승인을 받은 내용이라 할지라도, 계약상대자의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 계약상대자의 책임이 면제되는 것은 아니며, 계약상대자는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주자의 수정․보완요구가 있을 때에는 계약상대자 부담으로 시정․조치하여야 한다.

(13) 계약상대자는 본 용역의 수행과 관련하여 지득한 내용을 본 과업 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 발주자의 승인 없이 임의로 소유 또는 복사하여 외부에 유출할 수 없다. 또한, 참여기술자는 용역내용에 대한 보안책임이 있으며, 과업수행 중 보안규정의 준수의무를 지고 발주자에게 보안각서를 제출하여야 한다.

(14) 계약상대자는 용역 종결 후라도 발주자의 요구가 있을 시에는 자문요청에 응하여야 한다.

(15) 본 용역에 의해 수행된 성과품에 대한 지적재산권, 저작권 일체의 소유권은 발주자에게 있다.

(16) 본 과업을 수행함에 있어 발생되는 문제의 해결 시에는 발주자의 해석을 따른다.

(17) 입찰자는 사업부지 지하를 통과하는 수인선 터널의 안정성을 확보하기 위하여 전문기관의 터널영향성 검토결과를 통해 수인선 사업주체(한국철도시설공단)와 협의할 것을 입찰안내서에 반영한다.

(18) 본 공사는 Fast track(설계․시공병행방식)으로 집행하는 입찰이므로 관련 내용을 입찰안내서에 반영한다.

제3장 입찰안내서 작성지침

3-1. 입찰안내서 작성 시 일반사항

(1)“입찰안내서”란 일괄입찰공사에 있어서 계약목적물의 규격 및 성능에 관한 사항과 입찰 및 계약이행에 관한 사항을 입찰에 참가하고자 하는 업체에게 사전에 제안하고 제안내용에 따라 설계․시공에 관한 설계도서를 작성하여 입찰토록 하게 하는 지침서이다.

(2) 입찰안내서는 입찰자가 입찰에 참여하기 위하여 알아야 할 기술적 사항과 계약 및 계약이행에 관한 사항을 포괄적으로 제시하는 문서로써 현장설명 시 입찰자에게 제공되며, 계약서, 설계도서와 함께 당해 건설공사의 계약을 이행하는데 기본 지침인 동시에 계약문서이다.

(3) 따라서, 입찰안내서는 발주하는 목적물에 대한 시설규모, 규격, 기능, 품질수준 등의 기본계획에 대한 사항, 입찰유의서, 공사계약 일반조건, 특수조건 등 계약을 유효하게 성립시키기 위한 제반 계약관련사항, 안전관리지침, 공정관리지침 등 발주기관이 공사관리를 위하여 필요한 사항, 설계도서 등의 작성기준, 그리고 설계평가 항목별 배점표 등 평가에 필요한 사항 등을 포함해야 한다.

(4) 입찰안내서에는 공사과정에서 발생할 수 있는 민원, 환경, 인근부지 또는 건축물과의 관계, 지하철등 타공사와의 관계 등의 문제를 최소화하기 위하여, 계약당사자간의 공사범위, 비용부담, 책임한계 등을 구체적으로 명기하여야 한다.

(5) 반면에 기술적 사항은 세밀한 부분까지 제시할 경우, 입찰자의 창의력을 위축시키는 등 일괄공사 본래의 취지를 훼손시킬 수 있으므로, 당초에 발주기관이 목표하였던 바와 같이 계약목적물을 완성하면서 계약이행을 원활히 추진할 수 있도록 하는 적정한 제시가 특히 중요하다.

3-2. 입찰안내서 작성요령

(1) 입찰안내서 작성 시에는 입찰안내서 작성요령(건설교통부, 1998.3), 건설기술개발 및 관리 등에 관한 운영규정(건설교통부 훈령 제423호, 2003.07.25) 등에 의거 작성하여야 한다.

(2) 설계․시공일괄입찰(턴키)을 위한 공사의 범위․규모, 설계․시공기준, 품질 및 공정관리 기타 입찰 또는 계약이행에 관한 기본계획 및 지침, IT(정보통신시스템) 적용방안 등의 내용을 포함하여 작성하여야 한다. 단, 입찰안내서는 작성 후 심의결과에 따라 심의위원 지적사항에 대하여 수정․보완하여야 하고 이에 대한 심의위원의 확인 및 날인은 계약상대자가 수행하여야 한다.

(3) 입찰안내서에는 기본계획 및 타당성조사 등의 결과를 반영하여야 하고 기본계획 내용을 토대로 공사비를 산정하여 반영한다.

(4) 입찰안내서의 내용에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.

제1장 일괄 입찰공사 일반사항

1-1 입찰안내서에 대한 유의사항

1-2 공사 설명서

1-3 제출 도서 목록

1-4 건물의 기능 및 단위 공간

제2장 공사입찰조건

2-1 공사입찰 유의서(Ⅰ)

2-2 공사입찰 유의서(Ⅱ)

제3장 공사계약조건

3-1 공사계약 일반조건

3-2 공사계약 특수조건(Ⅰ)

3-3 공사계약 특수조건(Ⅱ)

제4장 설계지침

4-1 일반사항

4-2 건축계획

4-3 구조설계

4-4 기계설비

4-5 전기설비

4-6 정보통신설비(Intelligent Building System 포함)

4-7 소방설비

4-8 토목설계

4-9 조경설계

제5장 공사관리 지침

5-1 일반사항

5-2 사업수행지침

5-3 직원투입계획

5-4 품질보증지침

5-5 공정관리지침

5-6 안전관리지침

5-7 환경관리지침

제6장 시공지침

6-1 일반사항

6-2 건축공사

6-3 기계설비공사

6-4 전기설비공사

6-5 정보통신공사(IBS 포함)

6-6 소방설비공사

6-7 토목공사

6-8 조경공사

제7장 설계도서 작성지침

7-1 일반사항

7-2 기본설계도서 작성지침(입찰시)

7-3 실시설계도서 작성지침

7-4 설계도서 표지 및 제본형식

7-5 인허가 사항등

제8장 평가에 관한 사항

8-1 설계도서 평가기준

8-2 가․감점 적용기준

제9장 부록

9-1 각종제출도서

9-2 각종 제출양식

9-3 질의회신 양식

9-4 지질조사 보고서

9-5 기타 참고자료

(6) 발주자 의견(설계지침)을 설계 시 반영될 수 있도록 작성하여야 한다.

제4장 입찰안내서 작성방법

4-1. 일반사항

(1) 계약상대자는 보고서 작성 시 규격이나 방법을 임의로 작성할 수 없으며 입찰안내서 책자제작 시방에 따라 작성하여야 한다.

(2) 계약상대자는 입찰안내서 책자제작 시방내용이 보고서 내용을 표현함에 적절하지 않다고 판단하는 경우에는 발주자의 사전 동의를 받아 일부를 수정하여 작성할 수 있다.

(3) 입찰안내서 등의 제출 전에 초안을 발주자에게 제출하고 자료의 출처가 불분명하거나 객관성이 입증되지 못하는 부분이 있는 경우에는 부분적으로 재작성하여야 한다.

(4) 보고서 등의 표기는 한글(한자 및 영문 병용 가능)과 아라비아 숫자로 표기하는 것을 원칙으로 하며, 미터법을 사용하여야 한다.

4-2. 입찰안내서 작성기준

(1) 입찰안내서에 대한 유의사항

가. 입찰안내서에는 입찰안내서를 작성하는 목적을 밝히고, 입찰안내서의 구성 및 입찰안내서에서 사용될 주요 용어를 정의하며, 입찰자들이 특별히 유의하여야 할 사항을 명기하여야 한다.

나. 입찰안내서 내용은 본 공사에 필요한 사항을 기술한 것으로 입찰자 및 계약자가 특히 유의하여 업무를 수행하여야 할 사항을 기재한다.

다. 공사설명서

1) 일괄입찰 공사설명서는 당해 공사의 과업을 설명하는 것으로, 사업명, 발주기관, 공사위치, 사업목적, 입찰방법, 시설개요, 사업범위, 공사시행 및 비용부담 한계, 사업기간, 사업일정 등을 포함하여야 한다.

2) 공사규모는 계약을 완성하는데 필요한 발주기관이 제시한 최소규모 수준 개념으로서 공사비 산출기준이 되며, 입찰자가 제시하는 입찰가격 산출 기초 자료가 되므로, 설계적격 심사 시 입찰자 설계평가와 공사시행과정에서 계약이행을 확보하기 위하여 계약목적물에 대한 적정한 공사규모까지 제시가 필요하다.

3) 공사규모는 발주기관의 계획변경, 관련 인․허가 승인권자의 수정․ 보완, 입찰안내서 사항의 상호상충, 설계 모순 등 특별한 경우 외에는 변경할 수 없으며, 공사 시행중 공사규모의 변경이 필요한 경우에는 귀책사유에 따른 비용부담을 명확히 하고 발주기관 및 입찰 당사자간 서면상 협의에 의하여 조치되어야한다.

4) 건물에 수용하고자 할 IBS 시스템에 대하여 입찰자가 구축하여야 할 시스템의 범위를 명확히 한다.

5) 기타 설계 및 착공, 시공, 준공과정에서 시행하여야 할 각종 인증심의 및 행정절차 등을 입찰안내서에 명기하여 입찰자가 수행하여야 할 행정사항을 명확히 한다. (예: IBS인증, 설계의 경제성검토, 도시관리계획변경, 건축협의, 착공신고 등)

라. 건물의 기능 및 단위 공간

○ 입찰자가 본건물의 용도를 정확히 이해하여 설계할 수 있도록 호텔의 경우 기능, 단위 공간, 배치가구, 객실비품 등 중저가 호텔 스탠다드에 준하는 건축 및 시설 기준을 기재한다.

- 중저가 호텔 요구조건에 맞는 건축설계 기준 제시

- 중저가호텔 기준에 맞는 시설계획강구

․ 객실, 주방, 세탁소, 전산실, 통신실, 사우나 등 각종 시설물의 기능별 면적 배분

- 객실내 가구, 비품, 부대시설 설치 지침

- 중저가 호텔 기준에 적절한 전기, 기계, 정보통신 설비 기준 제시

(2) 공사입찰조건

가. 공사입찰 유의서, 공사계약 일반조건, 공사계약 특수조건 및 설계기준, 시공기준 등은 계약이행과정에서 상호 보완적으로 작용하여 입찰 유의서 등의 계약 관련사항은 계약 이행 전 과정에서 적용되는 사항이므로 재정경제부 회계예규를 기본으로 발주기관 자체 회계규정 및 공사특성에 맞도록 구체적이고 명확하게 작성해야 한다.

나. 특히, 계약서의 작성 미숙으로 인하여 클레임 제기가 되지 않도록 민원발생, 인허가 협의에 따른 공기지연, 불가피한 계획변경에 따른 설계변경 등 예상되는 문제점에 대하여는 계약관련서류에 해결방안을 미리 제시하는 등 사전에 계약 관련 서류를 철저히 검토하여 작성하여야 한다.

다. 공사입찰 유의서(Ⅰ)

1) 공사입찰유의서(Ⅰ)는 입찰에 참가하고자 하는 입찰자가 유의하여야 할 일반사항을 정의한 것으로써 회계예규에서 규정된 공사 입찰유의서를 사용하여야 한다. 일괄입찰과 관련하여 특별히 추가하여야 할 항목은 공사입찰유의서(Ⅱ)에서 규정토록 한다.

2) 입찰유의서는 입찰참가자격 및 입찰참가신청서 제출, 현장설명, 관계서류의 배부 및 문의 등 입찰참가전 알아야 할 사항과 입찰보증금, 입찰서 작성 및 제출, 입찰의 성립 및 무효, 낙찰자 선정 등의 입찰절차 및 계약금에의 조정사항 등, 유효한 계약을 성립하게 하기 위하여 입찰참가자에게 사전에 알려야 할 사항을 제시한다.

3) 작성은 조달청 및 지방계약법상의 관련 규정을 원칙으로 하되 발주기관의 회계예규등 특별한 사항이 있는 경우 유효한 입찰을 성립시키기 위하여 이를 미리 입찰참가자에 알려야 할 사항을 포함한다.(발주기관의 기자재 및 재료 제공사항, 공채매입 등)

가) 특히 턴키공사는 발주기관이 기본계획만 제시하고 계약자가 설계를 시행하므로 발주기관의 설계보완 요구에 대한 공사비상승, 민원사항 해결 등 추가비용 발생 시 이에 대한 비용부담관계 등을 구체적으로 제시하되, 계약당사자간 상호평등원칙에 따라 작성되어야 한다.

나) 공사시행과정에서 지장물 철거, 민원 등에 따른 공사지연으로 인한 절차 및 비용부담 등을 명시하는 것이 필요하다.

라. 공사입찰 유의서(Ⅱ)

1) 공사입찰유의서(Ⅱ)는 설계․시공일괄입찰을 수행함에 있어 입찰자가 특별히 당해 사업을 위하여 유의하여야 할 사항을 정의한 것이다.

2) 공사입찰유의서(Ⅰ)는 일괄입찰용으로 작성된 것이 아니므로 이에 대한 보완은 공사입찰 유의서(Ⅱ)를 통하여 이루어진다. 따라서, 공사입찰유의서(Ⅱ)의 조항을 편성할 때, 먼저 공사입찰유의서(Ⅰ)와 관련있는 조항들을 공사입찰유의서(Ⅰ)과 같은 제목으로 표기하여 이들 상호간의 관계를 정립한 후, 이와 관련 없이 추가되어야 할 조항은 마지막에 추가하도록 한다.

3) 공사입찰유의서(Ⅱ)는 목적, 정의, 입찰참가신청, 입찰에 관한 서류, 관계법령의 숙지, 입찰보증금, 입찰참가, 입찰서의 작성, 입찰서의 제출, 경쟁입찰의 성립(입찰자의 공정한 경쟁의무), 낙찰자의 결정, 공동도급계약, 설계비 보상, 부적격 사유, 공사시행 및 비용부담의 한계 등을 포함하여야 한다.

마. 공사계약조건

1) 공사계약 일반조건

가) 공사계약 일반조건은 발주기관이 건설공사의 계약을 이행함에 있어 공통적으로 적용할 수 있는 일반적인 계약 이행사항으로서 표준계약 이행조항의 성격으로 회계예규에서 규정된 공사계약 일반조건을 사용한다.

나) 그러나 회계예규에서 규정한 “공사계약 일반조건”은 설계․시공 일괄입찰용으로 작성된 것이 아니므로, 제19조(설계변경등), 제20조(설계변경으로 인한 계약금액의 조정) 등과 같이, 일괄 입찰과 관련이 없는 항목은 삭제 또는 수정한다.

다) 또한, 일괄입찰과 관련하여 특별히 추가하여야 할 항목은 공사계약 특수조건(Ⅱ)에서 규정토록 한다.

라) 재경부 회계예규인 “지방자치단체공사계약일반조건”을 원칙으로 하되 발주기관의 회계내규가 있는 경우는 이를 적용할 수 있다.

마) 계약 일반조건의 주요 내용은 계약보증금, 계약연대보증인, 계약이행문서, 계약체결, 공사착공 등 계약성립절차와 공사재료검사, 공사재료, 현장대리인, 감리원, 설계변경 절차 및 계약금액 조정 등 계약내용변경, 지체상금 및 검사 등 계약이행절차 및 하자보수보증, 대가지급, 계약의 해제 및 해지조건 등에 관한 사항을 제시하며, 이외에 당해 공사 이행에 필요한 사항은 공사계약 특수조건등에 제시한다.

2) 공사계약 특수조건(Ⅰ)

가) 공사계약 특수조건(Ⅰ)은 발주기관의 계약체결 업무를 대행하는 조달청 계약담당공무원과 계약상대자가 체결하는 공사도급계약의 내용을 규정하는 것으로써, 표준적인 조달청 시설공사 계약특수조건(Ⅰ)을 사용한다.

나) 공사계약 특수조건(Ⅰ)은 계약일반조건의 조항으로 적용할 수 없는 발주기관의 특별한 조건이나 또는 당해 공사를 이행하는데 적용하는 계약조건으로서 일괄입찰방식의 입찰에 필요한 사항을 규정하는 것이다.

다) 특수조건(Ⅰ)의 주요내용은 계약보증금 공제, 착공 보고회 및 현장대리인 지정신고, 설계변경, 공사기간의 조정, 하도급, 하자보수 및 하자기간, 대가의 지급, 노임지급, 공동계약시 책임한계, 손해배상, 하자담보 책임기간(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 시행규칙에 따른 하자보수 보증금액 및 하자담보책임 기간, 하자책임을 구분할 수 없는 복합공사인 경우의 하자구분기준), 기성부분 지급(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령에 기성부분 대가지급 기준), 하자보수 책임승계, 계약보증금 면제와 수납(당해 계약보증금을 국고에 귀속시켜야 할 사유가 발생하였을 때에는 계약자에게 지급할 공사대금 또는 타지급금 등에 대한사항), 선금의 지급, 손해보험(손해보험가입조건, 보험한도액, 보험지급시기 등), 주변정리 및 제거(공사장 청결 및 안전유지 사항), 환경오염방지 등, 공작물의 보호 및 보안, 공공시설 및 타인 재산의 보호, 공기연장(공사기간의 연장사유), 손해배상(계약이 해제 또는 해지되었을 경우 계약자가 손해배상을 청구할 수 있는 사항), 사용규격 및 표준, 용도 및 단위, 공동계약시의 책임, 노임지급, 기타사항 등 계약이행과정에서 계약당사자가 준수해야 하는 사항이다.

3) 공사계약특수조건(Ⅱ)

가) 공사계약특수조건(Ⅱ)은 설계․시공일괄입찰을 수행함에 있어 계약일반조건의 조항으로 적용할 수 없는 발주기관의 특별한 조건을 정의한 것으로써 일괄입찰방식의 계약에 필요한 사항을 규정한다.

나) 공사계약 일반조건이 일괄입찰용으로 작성된 것이 아니므로 이에 대한 보완은 공사계약 특수조건(Ⅱ)에서 이루어진다. 따라서 공사계약 특수조건(Ⅱ)의 조항을 편성할 때, 먼저 공사계약 일반조건과 관련 있는 조항들을 공사계약 일반조건과 같은 제목으로 표기하여 이들 상호간의 관계를 정립한 후 이와 관련없이 추가되어야 할 조항은 마지막에 추가하도록 한다.

다) 공사계약 특수조건(Ⅱ)은 총칙, 정의, 계약문서, 통지, 공사용지의 확보, 공사현장대리인, 대형공사의 설계변경, 검사, 기성대가의 지급, 하도급의 승인, 하도급대가의 직접지급, 분쟁의 해결, 착공시기, 소유권, 설계서 수정보완, 인허가, 선급금, 관련법규, 공사이행에 따른 보고, 인허가, 승인․협의사항, 발주자에게 제공하는 사항, 공사수행조직, 문서처리 및 투입장비 및 시설물, 기자재공급, 잔여자재처리, 소유권, 시험 및 검사, 발생토 등의 처리, 소음진동 등의 환경문제, 교통처리대책 피해보상 및 복구 계약문서의 우선순위 등 공사시행 과정에서 발생하는 사항에 대한 처리를 규정하는 사항이다.

(3) 설계 및 시공지침

가. 설계지침

1) 작성기준

가) 설계지침은 계약목적물의 건설, 유지, 운영하기 위하여 발주기관이 입찰자에게 제시하는 최소한도의 기준으로 구체적이고 명확하게 제시되어야 한다. 이러한 설계지침은 계약 목적물별로도 구분하여 제시하여야 한다.

나) 특히, 너무 상세한 설계기준을 제시하면, 입찰자 창의력 상실에 의한 일괄공사의 장점을 훼손시킬 수 있고 너무 추상적인 기준만 제시하게 되면, 발주기관이 의도하였던 바와 상이한 결과가 나올 수 있으므로 유의하여야 한다.

2) 설계지침에서 제시하여야 할 사항

가) 설계 및 시공상의 제반조건을 규정한 것으로 설계진행의 일관성을 유지하고 원활한 시공을 위한 지침을 정하는 것으로 건축계획의 주요사항 및 건축물 계획에 관한 발주기관의 요구사항을 제시한다.

나) 본 설계기준에 제시한 관련규정의 기준 및 공법, 자재 등은 본 계약목적물의 건설, 유지, 운영하는데 필요한 최소한도의 기준이므로 입찰자는 반드시 설계기준과 동등이상의 성능이 발휘되도록 입찰에 응해야 하며, 설계기준이 상충되는 부분이 있거나 동일사업의 타 공사부문 설계기준과 차이가 있을 경우에는 서면 질의응답에 의하여 이를 조정할 수 있도록 한다.

다) 설계기준은 계약관련 법령 및 문서, 각종 표준시방서 및 기준, 공사에 관련 있는 개별법령의 설계 및 시설기준, 발주기관의 전문시방서 및 시설기준과 부합되게 작성되어야 한다.

라) 입찰자가 제시하는 설계도서 등이 다양하고 복잡하므로 발주기관이 제시하는 설계기준과의 부합성 여부에 대한 검토가 대단히 중요하나, 설계기준이 구체적이고 분명하지 못할 경우 우수 설계업체 선정을 위한 설계적격 심의자체가 곤란할 경우가 있으며, 계약이행과정에서 당사간 분쟁이 발생할 우려가 있다.

마) 따라서, 입찰자의 기술력과 창의력을 훼손하지 않는 범위 내에서 설계기준을 구체적이고 명확하게 제시해야하며 입찰자의 설계사항이 설계기준과 부합되는가 여부를 검토할 수 있는 방안을 사전에 강구하여야 한다.(체크리스트 작성 등)

3) 작성시 주의사항

가) 지침의 범위는 입찰자가 기술력과 창의력을 발휘할 수 있는 범위내에서 가급적 구체적으로 제시되어야 하며, 특히 계약의 이행시 계약상대자와 분쟁의 소지가 있는 부분은 규격, 기능, 품질 등을 구체적으로 제시한다.

나) 기본설계의 범위는 입찰자가 수행한 설계로 입찰금액을 예상할 수 있는 범위까지 표현되도록 함으로써 실시설계시 입찰자의 의도적인 설계품질 저하나 발주기관의 무리한 품질 향상요구로 인한 공사비 상승 등 상호 민원이 발생하지 않도록 한다.

다) 기본설계도면에는 공사비를 예측해야 할 범위까지는 표현이 되도록 하고 설계 설명서나 기타 도서에 향후 실시설계시 비용의 추가발생과 관련한 쌍방간의 의견 충돌이 예상되는 부분은 설계자의 책임하에 해당 설계의 내용을 서술식으로 라도 표현하도록 한다.

라) 발주기관이 기초부위에 대한 설계자료를 제시하는 경우 해당자료가 참고용인지 아니면 의무적으로 적용해야 하는 설계 자료인지를 분명히 하여야 한다.

마) 설계도서는 분야별로 구분 작성하되 각 분야와 서로 긴밀히 협조하여 기능 유지에 적합하고 상호 연관성을 갖는 설계가 되도록 요구한다.

바) 상위계획(관광진흥법, 지구단위계획 등)과 당해 사업지구 지형 및 주변여건(자연, 환경, 교통, 미관, 민원 등)을 충분히 고려하여 설계토록 한다.

사) 발주기관이 의도하는 바를 입찰자가 분명하게 인지할 수 있도록 사업의 특성, 발주기관의 이미지, 예상 수요자의 선호도 등을 고려하여 설계에 도움이 될 수 있는 자료를 제공하도록 한다.

아) 지침의 내용은 각종 법령 등을 충분히 숙지하여 작성에 차질이 없도록 한다.

자) 정보화, 국제화, 개방화 등 21세기에 부응하는 설계․시공 및 유지관리 상의 각종 자료를 사전 검토하여 반영하도록 한다.

차) 설계에 사용되는 모든 자재는 품질수준을 나타내는 규격 등을 명기하여야 하고, 주요자재 및 공법에 대하여는 시방서(시공계획서)에 시험방법, 시공법 등 정확한 시방이 제시되도록 한다.

4) 설계의 기본원칙

가) 설계 및 시공의 내용은 보편 타당한 것이어야 한다.

나) 설계 및 시공방법은 정부, 학회, 협회 등에서 인정하는 것이어야 한다.

다) 사용자재는 품질 및 성능이 공인된 것으로 공급이 안정적이고 사후 관리가 용이한 것을 선택하도록 명시한다.

라) 자재 등은 투자비, 내구성, 유지관리비 등을 비교․분석하여 투자효과가 가장 우수한 것을 사용하도록 한다.

마) 이 지침에 특정되지 않은 사항은 정부의 계약제도 및 건설관련법규 최근 정부제정 각종 시방서 및 기준에 의하여 설계 및 시공방법을 선정하도록 한다.

바) 사용자재는 모두 성능이 공인된 것과 상품을 사용하도록 하고 그 기준을 정한다.

사) 안전에 관계가 있는 모든 건축물 및 구조물은 반드시 안전율을 반영하도록 한다.

아) 기타 설계기준은 건설교통부 제정 공공건축물의 설계기준을 적용한다.

5) 주요자재의 성능 및 품질관리기준

가) 본 사업에 사용되는 모든 자재는 품질수준을 나타내는 규격 및 품질기준 등을 설계도면에 명기하여야 하고, 주요자재 및 공법에 대하여는 설계․시방서에 시험방법 및 시공방법 등 정확한 내용이 제시되도록 한다.

나) 모든 공사용 자재는 국산자재 사용을 최대한 고려하고, KS표시품을 우선 사용하며, KS표시 중 1,2급으로 구분된 경우에는 반드시 1급을 사용하도록 한다.

다) 외국산 자재를 사용하는 경우에는 사전에 발주자의 승인을 득하여야 하며, 자재의 품질은 관련 KS 규격이상의 제품으로 사후관리의 편의성 등 유지․관리가 간편하고 수리․보수가 용이한 자재를 사용하도록 한다.

라) 품질관리 시험방법 및 기준은 건설기술관리법 시행규칙 및 건설교통부 제정 공종별 표준시방서를 기준하도록 명시한다.

마) 주요 자재는 가능한 인천지역에서 생산된 자재를 사용한다.

6) Intelligent Building System 반영검토

가) 정보통신부분

나) 빌딩자동화부분

다) 영상통신부분

라) O․A부분

마) 통합관리시스템

바) 기타 IBS 환경조성

7) 성능기준

가) 구조의 안정성

설계기준 및 연직하중과 횡하중에 대한 안전성 확보를 기술한다.

나) 사용성 및 내구성

- 내용년수, 진동, 열, 자외선, 염분, 물, 습기, 화학성 물질 등에 필요한 조치

- 부식성자재의 방청, 구조물의 균열억제, 콘크리트구조물의 중성화억제방안, 구조물의 열화억제 조치방안

다) 일상의 안정성

일상적인 생활에서 일어날 수 있는 안전사고 예방대책

라) 방화에 대한 안정성

- 내화구조 등 소방관계 법령에 따른 소방설비에 대한 구체적 방안

․ 호텔 내장재 및 인테리어재의 경우 난연재료사용을 원칙으로 한다

- 화재발생시 인명피해 예방을 위한 안전대피시설 설치방안

마) 단열 및 보온성능

- 관계법령에서 규정하는 값 이상의 단열성능이 확보되도록 하고 단열 및 보온구조는 열교 및 내부결로 현상이 발생하지 않도록 구체적으로 명시

- 단열재 및 보온재는 내화성 및 내구성, 내부식성 자재사용을 원칙으로 한다.

바) 통풍 및 환기성능

각 실의 용적과 최대사용인원수 및 용도에 적합한 통풍 및 환기설비를 갖추어 쾌적한 환경이 유지되도록 설계

사) 결로방지성능

건물의 어느 부분에도 결로가 발생하지 않도록 설계, 특히 지하층 및 창호의 결로방지에 유의하도록 한다.

아) 음에 관한 성능

- 각 실별 용도에 따라 차음, 흡음, 방음 등의 음향조건을 반영하도록 한다.

- 각 실간에는 음이 전달되지 않도록 완전한 차음구조로 한다.

- 각 실의 용도에 따라 음향설비를 갖추고 무대 및 의장시설을 설치하도록 한다.

- 바닥은 충격음이 아래층으로 전달되지 않도록 하고 주변의 소음으로 인한 지장이 없도록 한다.

자) 환경성능

- 각 실은 가능한 최대한 자연채광이 되도록 한다.

- 각 실은 필요조도가 확보되도록 조명기구를 설치하고 가능한 최대한의 조명성능 확보를 고려하도록 한다.

- 야간경관을 고려하여 건물 외부에 대한 야간경관 조성계획을 고려하도록 한다.

차) 방수성능

- 건물의 어느 부분 및 어느 부위에서도 누수 및 흡수가 되지 않도록 특별히 명시한다.

- 방수재료 및 구조는 충분한 내구성을 확보하도록 한다.

- 방수재료 및 구조는 신축과 균열 등에 견딜 수 있는 재료를 선택하도록 한다.

- 외부 최종 마감재 중 이질재 접합선은 일정 각도 이상을 유지하여 누수의 근본적인 원인을 제거하도록 한다.

- 기타 안전한 배수 및 드레인관로를 설치하도록 하고, 배수관의 수량과 크기 등을 충분히 고려하여 넘쳐 흐르지 않도록 한다.

카) 방범 및 보안

CCTV 설치 등 건물 내․외 방범 및 보안대책을 강구하여 설계에 반영하도록 한다.

나. 공사관리

1) 사업수행 지침

가) 다음에 작성될 직원투입계획서, 품질보증계획서, 공정관리계획서, 안전관리계획서를 바탕으로 가설계획, 설계계획, 구매계획, 철거계획, 시공계획, 자금조달계획, 유지보수계획, 신기술, 신공법적용계획 등에 대한 종합적인 계획을 입찰자들이 수립할 수 있도록 “사업수행지침”을 제시한다.

나) 공정의 진행

- 부분별 공정은 착공과 완료사실을 감독관에게 보고하고 다음 공정작업을 시행하여야 할 경우 사진촬영 등 기록을 철저히 하도록 한다.

- 본 공사의 계약자는 일일작업보고서 및 노무관리 주요자재 반입, 장비동원, 노임, 지불현황 등 현장에서의 모든 사항을 감독관에게 보고하도록 하고 기타 효율적인 공사진행을 위하여 현장대리인이 감독관에게 일일보고 하도록 필요한 사항을 입찰안내서에 기술한다.

2) 인원투입계획

당해 사업 수행을 위하여 설계, 시공, 구매, 품질, 공정, 안전 등의 업무조직 수립에 필요한 지침을 제시하고 이를 근거로 낙찰자가 상기에서 제시된 사업수행 조직과 직원들로 실제 구성하여 수행될 수 있도록 한다.

3) 품질관리 지침

가) 당해 사업의 품질확보를 위하여 건설기술관리법에 의한 “건설공사 품질관리기준”을 근거로 모든 자재에 대한 품질시험 및 검사를 포함한 품질보증계획서를 설계와 시공을 구분하여 제출하도록 한다.

나) 품질보증계획은 현장실정을 종합적으로 고려하여 필요한 항목에 대한 품질보증계획을 수립 후 감리자 등의 확인을 거쳐 발주자에게 제출한 후 공사를 착공하도록 한다.

다) 품질보증계획서 이행절차와 자재에 대한 관리시험계획서 공정별 중간검사 및 시험계획을 명시한다.

라) 공사의 품질관리를 위하여 공사에 소요되는 자재의 품질, 규격이 설계도서 및 관련규정에 일치하도록 이에 대한 시험계획을 수립하도록 한다.

마) 계약자는 현장내 자재시험실을 설치하고 건설기술관리법시행령에 의한 건설자재의 품질기준 시험기구 및 자료를 비치하여야 한다.

바) 계약자는 주요 공정의 품질확보를 위하여 시공된 구조물의 품질규격이 설계도 및 시공규정에 부합되도록 시공오차 측정계획을 시행하도록 명시한다.

사) 기타 건설기술관리법에 의한 품질보증계획 및 운영관리요령을 입찰안내서에 상세하게 기술하여 계약자가 이를 준수하도록 한다.

4) 공정관리 지침

가) 당해 사업을 계약기간 내에 합리적이고 원활하게 수행하기 위하여 공정관리의 요소인 일반사항 및 공정관리 운영에 대한 기준을 제시한다.

나) 발주기관이 운용하고 있는 공정관리 시스템과 호환이 가능한 공정관리기법 및 구체적인 공정관리 프로그램을 명시하고 Format, Update방법 등 책임한계에 대한 기준을 제시한다.

다) 당해 공사를 계약기간내 합리적이고 원활한 공정관리를 위하여 공정관리요소인 세부공사에 대한 수량관리 및 진도관리, 공정지연시 만회대책, 기성부분지불을 위한 산출내역서 작성기준 등을 제시한다.

5) 안전관리 지침

당해 사업 안전관리 업무의 책임한계, 안전관리 조직체계, 안전점검기관 등의 안전관리 운영에 관한 사항과 안전시공계획서 심의, 안전관리 조직 및 임무, 안전교육, 관리감독, 장비관리, 사고보고 등의 안전관리 업무 및 기타 안전관리에 관한 사항을 제시한다.

6) 환경관리 지침

가) 본 공사의 계약자는 공사시행으로 인한 소음․진동, 분진, 비산먼지 등의 환경공해요인을 최소화할 수 있도록 환경관리 계획서를 제출하고 현장관리에 최선을 다하도록 한다.

나) 공사시행으로 인한 환경영향저감대책 및 규제기준 등을 위하여 필요한 사항을 자세하게 명시한다.

다) 기관 환경관련법령에 규제대상으로 되어있는 분진, 먼지, 소음․진동 등의 규제조건을 명시하여 계약자가 이를 준수하도록 한다.

다. 시공지침

1) 작성시 주의사항

가) 시공지침은 시방서에 포함되어야 할 내용과 공사 시행시의 기준을 제시하는 것이다. 이는 당해 공사 시공의 특성, 기능, 품질확보를 위하여 필요하다고 판단되는 일반적이고 기본적인 최소한의 기준을 공종별로 구분하고, 다시 각 공종별 일반사항, 자재, 시공방법으로 구분하여 입찰자에게 제시, 이들이 시방서 및 시공계획을 명확하게 작성할 수 있도록 하여야 한다.

나) 시공지침의 작성시 너무 상세한 기준을 제시하게 되면, 입찰자의 창의력을 상실시켜 일괄공사의 장점을 훼손시킬 수 있고, 너무 추상적인 기준만 제시되면, 발주기관이 의도하였던 바와 상이한 결과가 나올 수 있으므로 유의하여야 한다.

다) 본 사업의 계약자는 제반 공사가 관계법령에 따른 견실한 시공은 물론 인․허가협의에도 지장이 없도록 이에 필요한 사항을 사전 확인하도록 한다.

라) 공사착공전 반드시 지적경계측량 및 현장지질조사를 실시하고, 주변교통소음, 분진으로 인한 민원요인 등 시공과정에서 예상되는 문제점을 사전조사하여 그 대책을 수립후 공사를 착공하도록 한다.

마) 본 용역의 계약자는 본 사업이 설계․시공일괄 공사라는 특성을 감안하여 설계변경과 공사비 증․감에 따른 기준 및 조건을 상세하게 명시한다.

바) 실시설계 적격자가 실시설계 및 공사기간 중 이행하여야 할 공사의 품질관리 및 안전관리, 공정보고, 민원요인, 시공도면의 승인, 제반 현장관리실태 등 계약자의 의무를 상세하게 파악하여 시공관련 계약조건에 명시한다.

2) 공사시방서

가) 공사시방서는 건설기술관리법 제23조의 2 및 동법 시행규칙 제14조의2 제3항에 근거한 “공사시방서 작성요령(건설교통부)”과 “건설교통부 제정 표준시방서”를 기본으로 하고 발주기관의 요구사항을 참고하여 작성한다.

나) 표준시방서는 시설물의 안전 및 공사시행의 적정성과 품질확보 등을 위하여 시설별로 정한 표준적인 시공기준으로서 발주기관 또는 설계 등 용역업자가 공사시방서를 작성하는 경우에 활용하기 위한 시공기준을 말한다.

다) 전문시방서는 시설물의 안전 및 공사시행의 적정성과 품질확보 등을 위하여 특정한 공사의 시공 또는 공사시반서의 작성에 활용하기 위한 종합적인 시공기준을 말한다.

라) 공사시방서는 공사별로 건설공사 수행을 위한 기준으로서 계약문서의 일부가 되며, 설계도면에 표현하기 곤란하거나 불편한 내용과 당해 공사의 수행을 위한 재료, 공법, 품질시험 및 검사 등 품질관리, 안전관리계획 등에 관한 사항을 기술하고, 당해공사의 특수성, 지역여건, 공사방법 등을 고려하여 공사별, 공종별로 정하여 시행하는 시공기준을 말한다.

3) 공사시방서 작성지침

가) 당해공사의 특성 및 기능, 품질을 확보하기 위한 발주기관이 필요하다고 판단되는 일반적이고 기본적인 시방사항 및 관련 개별법령에 규정된 시설기준, 환경기준, 운영기준 등은 입찰안내서와 함께 입찰자에게 제시하여야 하고 실시설계과정 또는 공사시행과정에서 설계보완이 곤란하여 설계 적격심의시 사전에 부적격 조치가 필요한 사항은 이를 명시하여야 한다.

나) 입찰자는 발주기관이 제시한 시방서를 기준으로(최소개념)설계 및 시공에 필요한 시방서를 작성토록 해야 한다. 종래 시방서는 표준 시방서 및 개별법령의 시설기준 등을 준용하고 당해공사에 적용하는 공사시방서는 일부분만을 제시해 왔으나 건설시장개방과 관련하여 공사과정에서 계약당사자간의 분쟁을 방지하기 위하여 실시설계시에는 시방서를 국제기준으로 작성하여 제출토록 해야한다.

다) 다만, 입찰시 입찰자의 과중한 부담을 완화하기 위하여 입찰시에는 종전과 같이 관련시방서를 적용토록 하되, 낙찰자로 결정된 입찰자가 계약을 위하여 심의지적사항 등을 보완하여 설계도서 등을 제출할 때 공사시방서를 보완하여 동시에 제출토록 하여야 한다.

4) 인원 투입계획 보고 등

본 사업의 계약자는 공사착공과 동시 적격심사시 제출한 공사수행 조직표에 의한 기술인력 투입계획 등 공사관리를 위한 인력투입계획을 감독관에게 제출하도록 하며 투입된 인력을 교체 할 경우에도 감독관에게 보고하도록 한다.

5) 설계도서 제출 및 승인

본 사업의 계약자는 공사진행상황에 따라 주요 공사부분에 대한 설계도면 및 시방서, 계산서, 기술검토서 등을 발주자에게 사전 제출하여 승인을 득한 후 공사를 시행하도록 시공도면의 승인 등의 제반승인 절차를 명시하여야 한다.

6) 건설장비의 투입 및 가시설공사

가) 공사시행을 위한 가시설물 등을 설치하고자 할 경우 사전에 관련도면 및 자료를 감독관에게 제출하도록 한다.

나) 기타 부적합한 장비교체 등 공사의 품질 및 안전, 공정관리를 위하여 필요할 경우 공사감독관이 명할 수 있는 조건을 명시한다.

7) 시험 및 검사

가) 발주자가 공사의 품질확보를 위하여 필요하다고 인정할 경우 공인기관의 품질시험을 실시할 수 있도록 품질시험 및 검사에 대한 조건 등을 파악하여 기술한다.

나) 자재를 현장으로 반입할 경우 품질보증서 및 하자증명서 등의 품질관련 서류를 제출하여야 하며 제반서류 미비 등 적법한 절차를 거치지 않고 반입된 자재는 인수를 거부할 수 있다.

다) 절차에 의하여 제작되는 품목으로 공장검사 등이 필요한 경우 사전에 공장검사 계획서를 제출한다.

라) 본 공사에 투입되는 주요자재별 시험 및 검사기준을 선정하여 정확하고 신뢰성있는 검사가 이루어지도록 명시한다.

8) 지장물 철거

공사수행에 직접적인 영향을 주거나 공사로 인해 시설의 기능 및 안전에 문제가 된다고 판단되는 각종 지상 및 지하시설물의 이설여부 및 공사방법을 판단하여 공사감독관을 경유하여 발주기관에 보고하도록 한다.

9) 교통영향 및 주변환경 검토

가) 본 사업의 계약자는 공사시행으로 인하여 발생되는 교통영향 및 주변환경을 사전에 검토한 후 이를 토대로 공사계획을 수립하도록 한다.

나) 본 사업의 계약자는 공사용 차량 및 장비의 통행에 따른 노면 교통처리에 대한 대책을 수립하여 공사감독관의 승인을 득한 후 이를 도로교통법 규정에 의거 관할 행정관청에 신고한 후 공사를 시행하도록 한다.

다) 노면 교통처리대책은 해당 도로의 통행차량의 종류, 통행량, 시간별 집중률, 통행방향 등을 고려하여 노면폐쇄 및 축소, 노면 굴곡통행 등 공사시행으로 인한 도로현황을 통행자들에게 명확하고 안전하게 알려줄 수 있도록 충분한 수량의 교통표지시설을 설치․관리하여야 하며, 필요시 교통정리원을 투입하여 안전을 확보하도록 하여야 한다.

라) 야간에는 공사장 및 통행로의 위치를 감지할 수 있도록 충분한 수량의 각종 경고 등 점멸등을 설치하도록 한다.

(4) 설계도서 작성지침

가. 일반사항

기본설계 및 실시설계 도서는 본 공사의 사업목표를 달성할 수 있도록 설계․시공 일괄입찰 취지에 따라 신기술적용효과 등 설계자의 창의성이 극대화 될 수 있도록 설계도서 작성에 따른 일반조건을 명시한다.

나. 제출도서의 목록

1) 제출도서의 목록은 건설기술개발 및 관리등에 관한 운영규정에 따라 해당 제출물, 제출규격 그리고 부수를 명기하고, 입찰서가 너무 많을 경우 분야별로 분류하여 묶는 것이 바람직하다.

2) 입찰시 제출도서와 실시설계시 제출도서로 구분하고, 일괄입찰의 실시설계시 제출도서와 입찰시 제출도서로 갈음할 수 있는 품목은 제외토록 한다.

3) 입찰자의 소요비용을 최소화하기 위하여 제출물 수량을 조정하는 것이 바람직하며, 입찰자가 필요 이상의 비용을 투입하는 것을 방지하기 위하여 이를 위반하여 제출물을 제출하였을 경우 평가에서 감점 처리를 하는 규정을 명기한다.

다. 작성지침

1) 발주기관이 의도하는 목적이나 그 건축의 실현과 관련된 여러 가지 조건을 종합하여 이에 부합된 충분한 가치와 효용을 가진 건축을 기본설계도서의 형식으로 표현하여 제시토록 한다.

2) 기본설계 입찰시 제출하는 설계도서는 심의․평가가 충실히 이루어 질 수 있도록 도서별 표기해야할 내용이 항목별로 체계적으로 잘 표현되도록 하되 불필요한 자료는 가급적 추가되지 않도록 한다.

3) 기본설계와 실시설계도서는 일반사항, 도서작성요령을 구분하여 작성하도록 명시한다.

4) 설계심사를 위해 필요하다고 생각되는 주요 부위에 단면상세 등을 최소한 허용할 수 있다.

5) 도면의 축척은 기술평가가 충분히 이루어질 수 있는 범위에서 축척을 통일시켜 시행토록 한다.

6) 건축구조, 기계, 전기, 정보통신, 토목 및 조경 등 각 설계도면에 배치도, 평면도 등 건축 기본계획 도면을 포함하여 전문분야 심의가 내실화될 수 있도록 한다.

7) 기본설계도서에는 설계시공사의 제반조건을 규정한 것으로 설계진행의 일관성과 원활한 시공이 되도록 한다.

8) 신기술, 신공법을 적용할 경우에는 기본설계단계에서 심의위원의 확인이 용이하도록 적용부위를 명확히 표기하고 기대효과(공사비, 공사기간, 안전, 품질확보 등), 향후 실시설계에 포함될 내용 등을 기본설계에서 제시하도록 한다.

(5) 평 가

가. 설계도서 평가기준

1) 낙찰자 결정을 위한 평가를 객관적이고 투명하게 수행하기 위하여, 입찰에 참여하는 모든 입찰자들에게 입찰서 평가기준을 발주기관은 명확하게 제시한다. 이러한 평가기준은 “건설기술개발 및 관리 등에 관한 운용규정”을 참고하여 작성한다.

2) 각 전문분야의 공사규모, 기능, 중요도 등을 감안하여 전체 100점을 만점으로 전문분야별 배점표를 작성한다.

3) 설계평가에 대한 공정성을 기하기 위하여 상세한 채점․감점기준을 설정한다.

4) 입찰가격 및 당해공사 수행결격여부에 대한 평가

조달청에서 최근 공고한 시설공사 적격심사 세부기준을 적용하도록 공고내용에 명시한다.

5) 탈락자에 대한 설계비 보상내용과 근거를 명시한다.

(6) 기타 참고자료

가. 지질조사 보고서

1) 발주자가 제공한 지질조사 보고서를 입찰안내서에 첨부하여 입찰자가 설계하는데 참고자료로 활용토록 하여야 하며, 반드시 “참고용”이라고 명기한다.

2) 입찰자가 본 지질조사 보고서외에 별도로 지질조사를 시행하고자 할 경우 시행절차 및 방법에 대하여 추가로 명기한다.

나. 참고자료

1) 당해 사업과 관련하여 조사, 작성된 모든 정보 및 자료를 입찰자에게 제시하여 입찰자가 입찰 관련서류를 정확하게 작성할 수 있도록 하여야 하며, 반드시 “참고용”이라고 명기한다.

- 위  치  도

- 기본계획도

- 측량성과도

- 토지이용계획확인서

- 토지대장

- 지 적 도

- 기타 발주기관에서 필요하다고 인정하는 서류

다. 입찰안내서 부록에 포함할 사항

1) 호텔 건립 사업부지 전경사진

2) 측량도

3) 지질조사 보고서

4) 질의회신 양식(현장설명서, 입찰안내서)

5) 기타 발주자 요구사항

4-3. 성과품 제출

(1) 심의용 입찰안내서 : 30부 (A4용지 양면인쇄, 좌편철)

(2) 심의완료 최종 입찰안내서 : 50부 (A4용지 양면인쇄, 좌편철)

※ 필요시 소요부수에 따라 조정할 수 있다.

4-4. 기  타

(1) 입찰안내서 작성시 문의사항에 대하여는 발주자에게 확인 후 입찰안내서를 작성하여야 한다.

(2) 입찰안내서 작성자는 용역수행 완료 후라도 입찰안내서 심의시 참석하여 필요한 설명을 하여야 하며, 심의결과 동 안내서에 대한 수정 또는 보완이 필요한 경우 이에 응하여야 한다. 또한 과업도중이나 준공 후 요구하는 본 지침과 관련된 자료의 제출 또는 출석하여 성실히 이행하여야 한다.

(3) 계약상대자는 업무진행 도중 또는 완료 후 업무수행과 관련한 일체의 사항을 계약자 승인없이 임의로 누설하여서는 아니된다.

(4) 과업진행 중 발주기관이 필요하다고 인정하여 입찰안내서 내용 변경 또는 수정을 요구할 시 수급인은 정당한 사유없이 이를 거부할 수 없으며 지체없이 이를 이행하여야 한다.

(5) 본 과업을 수행함에 있어 과업내용에 명기되지 아니한 사항은 발주기관과 수급인의 협의하에 수행한다.

(6) 본 입찰안내서 작성은 “일괄입찰공사 입찰안내서 작성요령(건설교통부)”을 준용한다.