과 업 지 시 서

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명 : 중장기재정계획  재정자문용역

2. 과업목적

- 지난 5년간 인천경제자유구역 개발의 가속화, 2009년 도시축전 개최, 2014년 아시안 게임 유치 추진 등 역량과 규모면에서 역동적으로 변화하고 있으며, 사업수의 비약적 증가로 공사의 역할과 기능이 확대되고 재원수요가 크게 증가되고 있음.

- 또한 관광사업, PF사업, 재정비사업, 위수탁사업 등 다양한

형식의 사업들이 함께 진행되고 있으며 이에 따른 사업분석 및 소요재원의 체계적인 조달계획 수립이 요구되고 있음.

- 따라서, 대규모 사업의 효율적인 추진 및 공사 재무건전성

유지를 위하여 객관적이고 신뢰성 있는 중장기재정계획의 수립이 필요함

- 이에, 관련법규에 의거 전문용역기관에 우리 公社의 대내․외적인 여건을 파악하고 제반환경 분석을 통해 중장기재정계획 수립 및 운영에 대한 재정자문을 수행코자 함.

3. 과업기간

□ 계약 체결일로부터 2개월(필요시 연장가능)

4. 과업성과품

□ 최종결과보고서 30부(요약서, CD별도)

Ⅱ. 일반사항

1. 적용범위

□ 본 과업내용은 인천광역시도시개발공사 중장기재정계획 재정자문을 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 이 과업지시서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 정부가 제정한 각종 용역수행기준, 인천광역시도시개발공사 용역집행 제 규정 및 지침, 사업목적에 의하며, 관계기관 협의사항 등과 연계 검토한 후 발주자(이하 “公社”라 한다)와 협의하여 수행하여야 한다.

2. 법규 우선 준수

□ 수급인은 이 과업지시서에 『관련법규(조례를 포함한다.)의 규정에도 불구하고 이 항에서 정하는 바에 따른다.』라고 별도로 명시되어 있지 않는 한 이 과업지시서의 내용이 관련 법규와 상호모순 될 경우(과업수행 중에 관련법규가 변경되고 변경된 규정에 따라야 할 경우를 포함한다)는 관련법규의 규정을 우선하여 준수하여야 한다.

3. 용역감독의 권한

가. 용역감독

□ 公社는 이 과업을 수행함에 있어 수시로 수급인에 대하여 다음의 계약관련 업무내용을 확인·감독할 권한을 가지며, 수급인은 이에 적극 협조하여야 한다.

1) 기술인력 동원현황

2) 용역 설계도서등 작성현황 및 업무수행상태

3) 기타 확인이 필요하다고 판단하는 사항

나. 용역점검

公社는 성과품의 품질 확보를 위해 수급인에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 수급인은 公社와 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

4. 수급인의 책임

가. 책임한계

1) 公社의 승인을 받은 용역 설계도서라 할지라도, 수급인의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 수급인의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수급인은 용역 준공 후에도 이러한 사항에 대해 公社의 수정·보완요구가 있을 때에는 수급인 부담으로 시정·조치하여야 한다.

2) 수급인은 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 이에 대한 손실보상 등 모든 책임을 져야 한다.

나. 관계기관 협의

1) 과업수행을 위해 公社의 자료 및 협조가 필요한 사항에 대하여는 公社에 사전 협의를 하여야 한다.

2) 수급인은 公社가 관계기관 협의를 위한 자료제출 및 회의의 참석 등을 요구할 때에는 이에 응하여야 한다.

다. 재조사

수급인이 본 과업을 수행함에 있어 公社에서 조사과정 및 성과가 부실하여 재조사를 요구할 경우 수급인은 지시에 따라야 하며, 이에 소요되는 비용은 수급인 부담으로 지불하여야 한다.

라. 법규준수의 의무

수급인은 이 과업을 수행함에 있어 관련법규에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해 사항에 대하여 책임을 져야 한다.

5. 용역수행자의 교체

가. 책임연구원 또는 용역에 참여하고 있는 참여연구원이 과업의 수행에 불성실하거나 부적당하다고 公社가 인정하는 경우 수급인에게 교체를 요구할 수 있으며 수급인은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

나. 본 과업에 참여하는 연구원이 퇴직 혹은 기타 다른 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는 公社의 승인을 받아 동등 이상이거나 사업수행능력 평가 시 제출된 이상의 자격을 갖춘 참여연구원으로 교체하여야 한다.

6. 착수 신고서 제출

수급인은 계약체결일 이후 7일 이내에 과업을 착수하여야 하며, 다음 서류를   제출하여야 한다.

가. 착수계

나. 책임연구원 선임계(대리인계)

다. 책임연구원 사용인감계

라. 책임연구원 이력서(필요시 자격증 사본등)

마. 연구원 약력

바. 예정공정표

사. 인력 투입계획서

아. 보안각서 및 보안대책

자. 기타 발주청이 요구하는 사항

7. 과업수행 보고

가. 착수보고

1) 수급인은 현장여건 등을 검토한 후 용역착수 후 7일 이내에 착수보고를 해야 한다.

2) 착수보고는 책임연구원이 직접 보고하되 용역과업계획서 내용을 중심으로 세부 과업수행계획을 보고하여야 한다.

나. 주간 공정 보고

매주 월요일 과업추진내용 및 공정률을 제출한다.

다. 중간보고

1) 주요 단계별 과업 종료 시

2) 주요계획 및 방침의 설정과 변경 시

3) 공사가 용역수행 상 필요하여 요구 시

라. 용역준공 전 종합보고

수급인은 용역준공 일주일전까지 용역수행 결과를 종합하여 용역 준공前 종합보고를 하여야 하며, 책임연구원이 직접 보고하여야 한다.

8. 용역설계 자문

가. 수급인은 전문가 및 기관, 기술 및 지식의 활용을 위해 정보교환자료 등  최신기술을 이용토록 하고 보다 과학적이고 능동적인 과업수행과 기간단축을 위하여 가능한 한 전산처리에 의한 결과를 얻도록 하여야 한다.

9. 통계자료의 사용

통계자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 자료를 적용하여야 하며, 다음 각 호의 1의 순서로 활용하고 자료의 출처를 명확히 하여야 한다.

가. 재정경제부 통계자료

나. 건설교통부 및 정부기관 인천광역시 통계자료

다. 과업대상 사업지구 관할 지자체 통계자료

라. 기타 공공기관 통계자료

마. 현지 조사결과

10. 용역중지

수급인의 귀책사유가 아닌 관계기관 협의 및 각종 심의, 천재지변, 사업계획변경 등에 따라 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단된 경우 公社는 용역중지를 명할 수 있다.

11. 보안 및 비밀유지

가. 수급인은 정부 또는 公社에게 필요한 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수급인이 져야 한다.

나. 수급인은 보안대책을 수립하여야 하며 용역 착수계와 함께 수급인 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며, 용역 참여자가 교체될 시에도 또한 같다.

다. 용역참여자가 교체될 시에는 인계, 인수를 철저히 하고 公社의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.

라. 과업성과품 발간시 유의사항

수급인은 필요시 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 公社와 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류, 관리하여야 하고 대외비로 분류되는 자료의 발간 시는 公社와 협의하여야 한다.

마. 보안관리의 책임

수급인은 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며 수급인의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

바. 수급인은 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등을 우리公社의 사전승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부단체 및 개인에게 제공 또는 공개하여서는 아니 된다.

12. 과업변경

公社는 다음과 같은 경우에 과업변경을 요구할 수 있으며 수급인은 이에 따라야 한다.

가. 상위계획 또는 公社의 계획변경으로 인하여 과업범위가 변경될 때

나. 관계기관과의 협의내용 반영을 위한 과업내용 변경 시

다. 수급인의 귀책사유가 아닌 용역의 중지 등에 따른 과업기간의 연장

라. 기타 관계법령이 정하는 과업변경 사유에 해당될 때

마. 위 호의 사유로 과업변경 요인이 발생될 시 또는 계약체결 후 예정가격 또는 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 있음이 발견되거나 기타 계약금액을 조정 하여야할 사유가 발생하였을 때는 해당금액을 조정하거나 환수 조치한다.

13. 예비 성과품검사

수급인은 최종보고 1주일전까지 보고자료, 성과자료등을 제출하여야 하며, 감독원이 용역성과를 검토·확인하여 지적한 사항에 대해서는 최종 보고일전까지 조치하여야 한다.

14. 성과품 작성시 유의사항.

가. 성과품 작성시 서술원칙

1) 문장내용은 간단명료하고 불필요한 낱말이나 구절은 피할 것

2) 계약상의 필요한 모든 사항을 서술하되 반복하지 말 것

3) 긍정문으로 알기 쉽게 서술할 것

4) 정확한 문법으로 기재할 것

5) 예측보다는 직설적으로 기술할 것

6) 모순된 항목은 배제할 것

7) 이해하기 쉽고 혼돈을 야기하지 않도록 구두점을 사용할 것

8) 정확하고 통일된 용어를 사용할 것

나. 성과품의 소유

본 과업으로 생성되는 기초자료를 포함한 모든 성과품 및 지적재산권은 公社에 있음

다. 성과품 작성에 사용하는 맞춤법

1) 한글 맞춤법(교육부)

2) 외래어 맞춤법(교육부)

라. CD-ROM 작성 방법

1) CD-ROM 구분표기 : CD-ROM 케이스에 다음 같은 레이블을 표시하여야 한다.

용 역 명
용역사명		대표자명
책임연구원		설계확인자
용역기간		납품일자
전화번호		발주부서

2) 성과품 정보

수급인은 CD-ROM 작성시 다음과 같은 성과품정보 화일(FILE)을 포함하여야한다.

용 역 명
용역사명		담당자 및 전화번호
용역감독원
용역계약일		용역기간

3) 참여자 명단

수급인은 CD-ROM 작성시 책임소재를 분명히 하기 위하여 용역참여자 명단(FILE)을 포함하여야 한다.

분야명	성명	생년월일	연구원등급	참여기간	소속업체(기관)

마. 성과품의 납품

수급인은 최종보고회가 종료된 후 지적사항등을 보완하여 公社가 요청한 성과품 납품 예정일까지 최종성과품(책자 및 CD-ROM)을 납품하여야 한다.

Ⅲ. 과업내용

1. 중장기재정계획에 대한 검토 및 자문

가. 대상사업의 사업계획 및 추진일정 적정성 검토

나. 사업비 지출계획 및 회수계획의 적정성 검토

나. 중장기재정계획 수립을 위한 기본가정의 적정성 검토

다. 중장기재정계획의 여러 상황별 시뮬레이션 분석(민감도분석)

2. 중장기 연도별 재무제표 작성

가. 중장기 회계처리 및 가정의 적정성 검토

나. 중장기재정계획에 의한 추정 연도별 재무제표 작성

다. 추정재무제표의 여러 상황별 시뮬레이션 분석(민감도분석)

3. 중장기재정계획 작성프로그램(EXCEL) 산출

가. 연도별 재원소요 및 추정재무제표 작성기능

나. 개별 사업별 자금소요 및 조달방안 작성기능

다. 전반적인 사업수지 분석 및 사업성분석 기능

4. 원가관리시스템의 중장기재정계획 기능 구축방향 검토

가. 현재 개발중인 원가관리시스템에 중장기재정계획 도입

가능여부 검토

나. 중장기재정계획 기능 구축방향 제시

다. 중장기재정계획 기능 구현을 위한 개략적 화면설계

Ⅵ. 성과품

1. 성과품 및 보고서의 작성은 그 내용, 순서, 편집방법 등을 公社와 사전에 협의하여야 한다.

2. 최종보고서는 책자와 CD-ROM으로 제출하고 동 과업수행을 위해 사용한 전산자료 및 기타내용 등을 정리하여 자료와 함께 제출한다. 또한 각종 보고에 사용된 파일(MS-PowerPoint)도 동시에 제출한다.

3. 성과품 목록

성 과 품 명	수 량	규 격	편철	비 고
최종결과보고서(책자)	30부	A4	좌철	PPT보고용 포함
CD-ROM, 요약보고서	별도			보고서 및 관련자료
기타 공사가 필요하다고 인정하는 자료

Ⅴ. 예정공정표

개 월 항 목	1				2
	1주	2주	3주	4주	5주	6주	7주	8주
1. 현황조사
2. 재정계획 검토
3. 성과품 작성
4. 최종보고회 개최

보  안  각  서

본인은 2008년   월   일 귀 公社와 계약 체결한 『인천광역시도시개발공사 중장기재정계획 재정자문』을 수행함에 있어, 다음 사항을 준수할 것을 자의 각서로 제출합니다.

1. 본인은 용역을 수행함에 있어 계약서 및 과업지시서 상의 제반사항을 철저히 이행함은 물론, 용역과업 수행 전 용역참가자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본인 또는 용역참가자가 보안사항을 외부에 누설하여 중대한 문제점을 야기하였을 경우, 누설자는 보안관계의 제법규에 의거 조치할 것임은 물론 각종 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2008년   월   일

소  속 :              .

성  명 :           (인)

인천광역시도시개발공사 사장 귀하