○○지구 개발제한구역 해제 및

도시관리계획 (변경)결정 수립용역

사업수행능력 세부평가기준

2008. 10

목     차

Ⅰ.	과업개요			1
Ⅱ.	업체참가자격			2
Ⅲ.	일반사항			3
Ⅳ.	사업수행능력평가기준 배점표			6
Ⅴ.	지역업체 참여도 배점표			12
Ⅵ.	사업수행능력 세부 평가기준			13

Ⅰ. 과업개요

1. 과업명 : ○○지구 개발제한구역 해제 및 도시관리계획(변경) 결정 수립 용역

2. 위  치 : 인천광역시 남부권역

3. 면  적 : 284,165㎡

4. 목  적 : 본 과업은 2020년 인천도시기본계획에 반영된 시가화예정용지에 대한 도시관리계획【개발제한구역 해제, 도시계획시설결정, 용도지역변경, 지형도면 고시 등】변경의 필요한 절차를 이행하여 ○○시설의 원활한 이전을 도모하는데 그 목적이 있다.

5. 과업범위

○ 개발제한구역 해제

○ 도시관리계획 결정(도시계획시설결정, 용도지역 변경 등) 및 지형도면 고시

○ 토지적성평가

○ 교통성검토

○ 경관검토

○ 사전환경성검토

○ 사전재해영향성검토

6. 과업수행기간 : 착수일로부터 360일(지형도면고시 완료일까지)

Ⅱ. 입찰참가자격

1. 엔지니어링기술진흥법 제4조 제1항 및 같은법 시행령 제3조 규정에 따라 지식경제부장관에게 엔지니어링 활동주체로 신고된 업체로서 건설부문(도시계획, 도로 및 공항,  조경) 신고를 필하고 해당분야 기술자를 보유한 업체

2. 환경‧교통‧재해 등에 관한 영향평가법 제8조 규정에 따라 환경‧교통영향평가대행자로 등록된 업체

3. 환경‧교통‧재해 등에 관한 영향평가법 제8조 규정에 따라 재해영향평가대행자로 등록된 업체 또는 자연재해대책법 시행령 제32조의2 규정에 따라 방재안전대책수립대행자(사전재해영향성 검토서 작성업무)로 등록된 업체

4. 공동도급(공동 또는 분담이행방식)이 가능하며, 공동도급체 구성원 수는 3개사 이내로 한다.

5. 공동이행방식으로 참여하는 경우 공동수급체 구성원은 1, 2, 3의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 참여가 가능하다.

Ⅲ. 일반사항

1. 본 용역의 사업수행능력 평가결과 점수는 참여업체에 개별 통보하며, 낙찰자 선정후 최종 평가결과는 우리공사 인터넷 홈페이지(www. iudc.co.kr)에 공개한다.

2. 사업수행능력평가 결과 점수가 81.48점이상인 자를 가격입찰에 참여할 자로 선정하며, 81.48점이상인 업체가 1개사인 경우에는 재공고한다.

3. 사업수행능력평가는『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제176호, ‘08.07.07)』의 제4장 지방자치단체 기술용역 적격심사 세부기준의 적격심사항목 및 배점한도액〈별표〉에서 정한 지역업체 참여도를 평가하며, 인천광역시내에 주된 영업소(본점)을 둔 업체와 공동도급(공동 또는 분담이행방식)으로 참여시에만 가점을 부여한다.

4. 분담이행 방식일 경우 분담(설계금액)비율은 다음과 같다.

구 분	계	도시계획	환경‧교통	재 해	비 고
분담비율	100%	62.29%	30.45%	7.26%

5. 사업수행능력평가에서 선정된 설계 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

6. 사업수행능력 평가시에는 관련서류의 사본 또는 용역참여 업체가 작성‧제출한 서류를 활용한 후, 사업수행능력평가에서 입찰참가자로 선정된 용역업체에 한하여 건설기술자 경력관리수탁기관, 현황관리기관, 발주청이 발행한 서류를 제출받아 관련내용의 진위 여부 등을 확인할 수 있다.

7. 참여건설기술자의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리 수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 수행실적 ‧ 신용도 ‧ 기술개발 및 투자실적‧업무중첩도‧해외설계 수행실적‧전차용역 수행실적‧참여기술자 해외용역 참여실적 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주기관의 확인을 받아야 한다.

8. 건설기술자 경력관리수탁기관등에서 발행하는 제반서류는 사업수행능력평가서 제출안내 공고일 이후 발행된 확인서이어야 한다.

9. 공동도급으로 용역을 수행하고자 하는 경우에는 공동수급체 구성원은『지방자치단체입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제177호, ‘08.07.07)』제3장 공동도급 운영요령에 따라『공동수급 표준협정서』를 작성(출자비율 명시)하고, 공동수급체 대표자를 선임한 후 공동수급체 대표자 명의로 평가서를 제출하여야 한다.

10. 공동도급(공동 또는 분담이행방식)방식으로 참여시 참여지분율이 많은 업체에서 사업책임기술자를 배치하여야 한다.

11. 공동이행방식으로 참여시 공동수급체 지분비율에 맞춰 참여기술자를 배치하여야 한다.

12. 사업수행능력평가자료 제출시 본 평가기준을 적용한 자기평가서를 제출하여야 한다.

13. 이 기준을 적용함에 있어 기간계산 및 평가기준일은 사업수행능력평가서 제출안내 공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

14. 평가결과 가점과 감점을 상계한 점수는 7점을 초과하지 아니하며, 가점과 감점을 합산한 점수를 총점으로 하고 총점이 100점을 초과하는 경우 최고점수를 기준으로 백분율 점수로 환산한 점수를 각각의 총점으로 한다.

15. 사업수행능력평가에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자는 다음과 같이 처리한다.

가. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정통보를 취소한다.

나. 계약체결 이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

다. 위 가와 나에 해당하는 경우『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제92조 규정에 따라 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

16. 사업수행능력평가 결과에 대한 이의가 있는 자는 평가점수 결과 통보일로부터 3일 이내에 이의신청을 할 수 있다.

17. 본 평가방법에 대한 세부기준 적용에 이의나 누락사항 발생시에는 건설기술관리법 및 국토해양부의『설계등 용역업자의 사업수행능력 세부평가기준(국토해양부 고시 제2008-76호. ‘08.04.23)』을 적용한다.

Ⅳ. 사업수행능력평가기준 배점표

1. 총괄 배점표

평가항목	평가요소	배 점	평가방법
1.참 여 기술자	소 계	50	-
	가. 책임기술자 •등 급 •경 력 •실 적 •기술능력 •업무관리능력	20 (5) (6) (7) (1) (1)	•자격 및 등급 평가 •경력기간 평가 •용역수행건수 평가 •책임기술자 기술능력 평가 •책임기술자 업무관리능력 평가
	나. 분야별책임기술자 •등 급 •경 력 •실 적	20 (5) (7) (8)	•자격 및 등급 평가 •경력기간 평가 •용역수행건수 평가
	다. 분야별참여기술자 •등 급 •경 력 •실 적	10 (2) (4) (4)	•자격 및 등급 평가 •경력기간 평가 •용역수행건수 평가
2.유사용역 수행실적	소 계	15	-
	금 액	15	•최근5년간 용역수행 실적 평가
3.신 용 도	소 계	10	-
	가. 입찰참가제한,업무정지	7	•용역자, 참여기술자의 최근1년간 입찰참가제한 및 업무정지 기간평가
	나. 재정상태 건실도	3	•신용평가등급으로 평가
4.기술개발 투자실적	소 계	15	-
	가. 개발실적	2	•신기술, 특허, 실용신안 건수 평가
	나. 투자실적	8	•최근3년간 기술개발 투자실적 평가
	다. 활용실적	3	•신기술, 특허, 실용신안 활용건수 평가
	나. R&D사업참여실적	2	•연구개발사업 최근 3년내 참여실적 평가
5.업무중첩도	소 계	10	-
	가. 책임기술자	6	•수행중인 용역과 중복되는 기간 평가
	나. 분야별책임기술자	4	•수행중인 용역과 중복되는 기간 평가
6.가‧감점	가 점	3	•교육훈련(1), 해외실적(2)
	감 점	-	•부실벌점

2. 분야별 평가배점표

가. 참여기술자 (50점)

1) 책임기술자 (20점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

1)

참

여

기

술

자

가) 책임기술자

(1) 등 급

(2) 경 력

(3) 실  적

(4) 기술능력

(5) 업무관리능력

20

(5)

(6)

(7)

(1)

(1)

◦자격 및 등급에 따라 평가

구 분	기술사	기 타
점 수	5	0

※도시계획분야 기술사를 배치하여야 함.

◦경력기간에 따라 평가(자격취득시기, 자격보유와 관계

없이 해당분야의 실제근무경력을 평가)

구 분	20년이상	15년이상 ~20년미만	10년이상 ~15년미만	5년이상 ~10년미만	5년미만
점 수	6.0	5.4	4.8	4.3	3.6

◦90일상 참여실적이 있는 용역건수 평가 / 면적계수 적용

구 분	4건 이상	3건 이상	2건 이상	1건 이상	1건 이하
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

◦책임기술자의 기술능력에 따라 절대평가

구 분	최우수	우수	보통	미흡	불량
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

※기술능력 평가서 미제출시 0점처리

◦책임기술자의 업무관리능력에 따라 절대평가

구 분	최우수	우수	보통	미흡	불량
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

※기술능력 평가서 미제출시 0점처리

2) 분야별 책임기술자 (20점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

1)

참

여

기

술

자

나)분야별 책임기술자

(1) 등 급

(2) 경 력

(3) 실  적

20

(5)

(7)

(8)

◦자격 및 등급에 따라 평가

구 분	특 급	고 급	중 급	초 급
점 수	5점	4.5	4점	3.5점

◦경력기간에 따라 평가(자격취득시기, 자격보유와 관계

없이 해당분야의 실제근무경력을 평가)

구 분	15년이상	12년이상 ~15년미만	9년이상 ~12년미만	6년이상 ~9년미만	6년미만
점 수	7.0점	6.3점	5.6점	4.9점	4.2점

◦90일상 참여실적이 있는 용역건수 평가 / 면적계수 적용

구 분	4건 이상	3건 이상	2건 이상	1건 이상	1건 이하
점 수	8.0점	7.2점	6.4점	5.6점	4.8

3) 분야별 참여기술자 (10점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

1)

참

여

기

술

자

다)분야별 참여기술자

(1) 등 급

(2) 경 력

(3) 실  적

10

(2)

(4)

(4)

◦분야별 참여기술자 각 1인을 대상으로 평가

◦자격 및 등급에 따라 평가

구 분	고 급 이상	중 급	초 급
점 수	2.0점	1.8점	1.6점

◦경력기간에 따라 평가(자격취득시기, 자격보유와 관계

없이 해당분야의 실제근무경력을 평가)

구 분	10년이상	7년이상 ~10년미만	4년이상 ~7년미만	1년이상 ~4년이상	1년미만
점 수	4.0점	3.6점	3.2점	2.8점	2.4점

◦90일상 참여실적이 있는 용역건수 평가 / 면적계수 적용

구 분	4건 이상	3건 이상	2건 이상	1건 이상	1건 이하
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

나. 유사용역 수행실적 (15점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

2)

유

사

용

역

수

행

실

적

(1) 금 액

15

〔15〕

◦공고일 기준 최근 5년간 국가‧지방자치단체, 공공기관,

지방자치단체투자(출연)기관에서 발주한 용역준공 누계금액

을 당해용역 발주금액으로 나누어 금액비율에 따라 평가

구 분	200%이상	150%이상	100%이상	100%미만	비 고
점 수	15.0	13.5	12.0	10.5

다. 신 용 도 (10점)

1) 입찰참가제한, 업무정지 (7점)

평가항목	평 가 요 소	배점	세 부 평 가 방 법
3) 신 용 도	가. 입찰참가제한 업무정지	10 (7)	◦용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가 제한을 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.7점씩 감점 (1월 미만인 경우 1월로 계산) ◦참여용역기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술 자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산 기간 3월마다 0.7점씩 감점 (3월 미만 0.7점, 3월 이상 6월 미만 1.4점 )

2) 재정상태 건실도 (3점)

평가항목	평 가 요 소	배점	세 부 평 가 방 법
3) 신 용 도	나. 재정상태 건실도	(3)	◦입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급을 기준으로 평가

라. 기술개발 및 투자실적 (15점)

1) 개발실적 (2점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

4)

기

술

개

발

및

투

자

실

적

가) 개발실적

15

(2)

1)건설기술관리법 18조의 규정에 의해 지정된 건설신기술은

유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허

또는 실용신안은 특허 등록결정 또는 실용신안(등록유지

결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터

경과기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

․건설신기술: 건당 1점, 건설기술에 관한 특허 : 건당 0.6점

․건설기술에 관한 실용신안 : 건당 0.3점

※경과기간에 따라 가중치 부여

구 분	5년 미만	5년이상～10년미만	10년이상～20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는

실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

3) 위 1)의 기술개발실적은 2인이상이 최초 출원시 공동으로

출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

2) 투자실적 (8점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

4)

기술

개발

및

투자

실적

나) 투자실적

(8)

◦최근 3년간 기술개발 투자실적이 건설부문 총매출액에 대한

비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구 분	3%이상	3%미만～2.5%이상	2.5%미만～2.0%이상	2.0%미만～1.5%이상	1.5%미만～1.0%이상
점 수	10	9	8	7	6

3) 활용실적 (3점)

평가항목	평 가 요 소	배점	세 부 평 가 방 법
4) 기술 개발 및 투자 실적	다) 활용실적	(3)	◦법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 실적 건수와 금액에 따라 평가 ◦지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다. ◦건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 경과기간내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

4) R&D사업 참여실적 (2점)

평가항목	평 가 요 소	배점	세 부 평 가 방 법
4) 기술 개발 및 투자 실적	라) R&D사업 참여실적	(2)	◦건설기술관리법 제16조의2 및 교통체계효율화법 제21조에 규정에 의한 건설교통기술연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별 과제 협약 종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가 〈참여형태〉 - 주관 연구기관으로 참여한 경우 (사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관도 포함): 0.5점/건 - 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단 과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 0.3점/건 - 참여기업으로 참여한 경우 : 0.1점/건 ※하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만 실적으로 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정한다.

마. 업무중첩도 (10점)

1) 사업책임기술자 (6점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

5)

업

무

중

첩

도

가)사업책임기술자

10

(6)

◦사업수행능력평가자료 제출안내 공고일 기준 잔여 과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

구분	3월미만	3월이상 ~12월미만	12월이상 ~24월미만	24월이상 ~36월미만	36월이상
점수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

2) 분야별 책임기술자 (4점)

평가항목

평 가 요 소

배점

세 부 평 가 방 법

5)

업

무

중

첩

도

나)분야별 책임기술자

(4)

◦사업수행능력평가자료 제출안내 공고일 기준 잔여 과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

구분	3월미만	3월이상 ~12월미만	12월이상 ~24월미만	24월이상 ~36월미만	36월이상
점수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

바. 가점 및 감점 (가점과 감점을 상계한 점수는 7점을 초과하지 아니한다)

1) 가  점

평가항목	평 가 요 소	배점	세 부 평 가 방 법
6) 가점 및 감점	가) 교육훈련	1 -	◦참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조 제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 가점 ․2주 이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원) × 1점 ․1주 이상 2주 미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원) × 0.5점
	나) 해외설계 수행실적	2	◦국내 설계업체가 최근 5년간 외국정부 및 공공기관에서 발주한 부지조성공사 기본계획, 개발계획, 지구단위계획 수립용역을 수행한 실적이 있는 경우 참여업체에 대해 준공건수 1건당 0.5점씩 2점 범위에서 가점 ◦당해 용역비에 따라 가중치 부여 ․용역비 10억 원 이상 : 100% ․용역비 5억 원 이상 ~ 10억원 미만 : 80% ․용역비 2억 원 이상 ~ 5억원 미만 : 60% ․용역비 5천만 원 이상 ~ 2억원 미만 : 40% ․용역비 5천만 원 미만 : 20%
	다) 전차용역관련	-	“ 해당사항 없음 ”

2) 감  점

평가항목	평 가 요 소	배점	세 부 평 가 방 법
6) 가점 및 감점	가) 부실벌점	-	◦참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 건설기술관리법 시행규칙 제13조의6에 따라 부실벌점을 받은 경우에는 다음에서 정하는 기준에 따라 감점 ◦점수계산방법 ․참여업체 및 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에 따라 감점

Ⅴ. 지역업체 참여도 배점표【행정안전부 예규 제176호, ‘08. 07. 07)】

평가항목	배점	세 부 평 가 방 법
지역업체 참 여 도	3 점	ㅇ『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제176호, ‘08. 07.07)』의 지방자치단체 기술용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 항목 및 배점한도액〈별표〉에서 정한 지역업체 참여도를 적용함. ㅇ 인천광역시내에 주된 영업소(본점)을 둔 지역업체와 공동도급으로 공동수급체를 구성하여 참여시에만 가점을 부여한다.

Ⅵ. 사업수행능력 세부평가기준

1. 참여기술자 평가방법

가. 참여기술자 조직도

						사업책임기술자 (도시계획)
분야별 책임기술자			도시 계획			도로 및 공항			조경			환경			교통			재해
분야별 참여기술자			도시 계획			도로 및 공항			조경			환경			교통			재해

나. 참여기술자 자격기준

구 분	분 야 별	자 격 기 준	평가여부
사업책임기술자	총 괄	•전문분야 : 도시계획	평가	* 기술사 자격소지자
분 야 별 책 임 ‧ 참 여 기 술 자	도 시 계 획	•전문분야 : 도시계획	평가
	도로 및 공항	•전문분야 : 도로 및 공항	평가
	조 경	•전문분야 : 조경	평가
	환 경	•전문분야 : 환경	비평가
	교 통	•전문분야 : 교통	비평가
	재 해	•전문분야 : 재해	비평가

※ 자격기준은 건설기술관리법 시행규칙 [별지 14호 서식]의 건설기술자 경력 증명서상 “전문분야”임

다. 참여기술자는 사업수행능력평가신청서 제출안내 공고일 기준으로 그 이전에 고용되어 현재 재직중인 자만 인정한다.

라. 공동도급(공동이행, 분담이행)방식으로 참여시 참여지분율이 많은 업체에서 사업책임기술자를 배치하여야 한다.

마. 사업책임기술자는 도시계획기술사에 한하며, 분야별 책임‧참여기술자와 중복 참여는 불가하고, 또한 분야별 책임기술자와 분야별 참여기술자의 중복참여도 불가하다.

바. 공동이행방식으로 참여시 기술자의 구성은 참여지분율대로 참여하여야 하고 동일 분야별 책임기술자와 참여기술자는 동일업체 직원으로 구성하여야 한다.

○ 공동이행방식 지분비율별 참여기준

지분율(%)		책 임 기 술 자 (10인)		비 고
A사	B사	A 사	B 사
80	20	8인×80% = 6.2 ≒ 6인	8인×20% = 1.6 ≒ 2인	•책임기술자는 비율별 참여기준 에서 제외
70	30	8인×70% = 5.6 ≒ 6인	8인×30% = 2.4 ≒ 2인
60	40	8인×60% = 4.8 ≒ 5인	8인×40% = 3.2 ≒ 3인

사. 참여기술자의 평가는 건설기술관리법 시행령 제4조 별표1의 기준에 따라 국가기술자격법에 의한 기술자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 평가한다.

아. 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리 또는 감독․감리수행 등의 경력기간에 따라 평가하며, 해당분야인 경우 100%, 해당분야외의 용역업무를 수행한 경력은 60%를 적용하며, 해당분야라 하면 다음과 같다.

○ 택지개발촉진법에 의한 택지조성공사, 산업입지 및 개발에 관한 법률에 의한 국가공단, 지방공단, 농공단지개발사업

○ 주택법(舊 “주택건설촉진법”)에 의한 대지조성사업

○ 도시개발법에 의한 도시개발사업(舊 “도시계획법”에 의한 일단의 주택지조성사업, 시가지조성사업, 일단의 공업용지조성사업과 舊 “토지구획정리사업법”에 의한 토지구획 정리사업 포함)

○ 관광진흥법에 의한 관광단지조성사업

○ 공유수면매립법에 의한 공유수면매립사업 中 단지조성사업

○ 지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률에 의한 지역개발사업

○ 유통단지개발촉진법에 의한 유통단지개발사업

○ 농어촌정비법에 의한 농어촌생활환경정비사업 中 단지조성사업

○ 행정중심복합도시건설을위한특별법에 의한 행정중심복합 도시건설사업

○ 경제자유구역지정및운영에관한법에 의한 경제자유구역 개발사업

○ 수도권신공항건설촉진법에 의한 신공항건설사업 中 주거시설 등 생활편익시설의 기반조성사업

○ 국민임대주택건설 등에 관한 특별조치법에 의한 국민임대 주택단지조성사업

○ 도시 및 주거환경정비법에 의한 주거환경개선사업, 주택재개발사업, 주택재건축사업, 도시환경 정비사업

○ 기업도시개발특별법에 의한 기업도시

○ 위 사업과 동일성이 인정되는 해외공사

※ 사업 시행근거 법률, 사업의 명칭이 변경된 경우에도 동일성이 인정 되는 경우에는 실적인정

자. 참여기술자의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리수탁기관 또는 해당용역 발주청의 확인을 받아 제출하여야 한다.

차. 참여기술자의 경력 산정시 경력기간(일)을 30.4일로 나누어 월단위로 산정하고, 소수점 이하는 절사 한다.

※ 예) 경력이 730일인 경우 : 730일÷30.4일 = 24.013 ≒ 24월

카. 참여기술자의 발주청‧감독기관 또는 건설관련업체의 임‧직원으로서 해당분야의 업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정하며, 이러한 경우 관련 증명서를 제출하여야 한다.

타. 참여기술자의 실적은 공고일 기준 최근 10년간 국가, 지방자치단체, 공공기관, 지방자치단체투자(출연)기관, 외국정부에서 발주하여 준공된 해당분야의 도시기본계획, 도시관리계획(도시관리계획시설결정 포함), 개발제한구역 해제, 지형도면고시(지적고시 포함), 지구단위계획 용역에 90일이상 참여 실적인 있는 경우에 실적으로 인정하며, 이를 증빙할 수 있는 자료를 제출하여야 한다.

파. 참여기술자의 실적(건수)은 용역수행면적 계수를 적용하여 산정한다.

○ 계수 : 용역준공실적면적(단일건) / 당해용역 발주면적 (284천㎡)

구 분	200%이상	150%이상	100%이상	50%이상	50%미만
실적(건수)	2건	1.5건	1건	0.5건	0건

산정방법)

◆ 당해용역 발주면적 : 284천㎡

◆ 참여기술자가 ○○ 도시기본계획 수립용역 수행실적 면적이 600천㎡

이며, ○○지구 개발제한구역 해제용역 수행실적 면적이 450천㎡

이고, ○○ 도시개발사업 지구단위계획용역 수행실적 면적이

150천㎡를 수행한 경우 수행실적 건수

= (600 / 284) × 100% = 211.3% = 2건

= (450 / 284) × 100% = 158.5% = 1.5건

= (150 / 284) × 100% = 52.8% = 0.5건

계 = 2 + 1.5 + 0.5 = 4.0건

하. 분야별 책임기술자의 평가점수를 합산한 후 참여 인원수로 나누어 평가점수를 계산한다.

갸. 평가대상사업에 대한 사업책임기술자, 분야별 책임기술자 및 분야별 참여기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 차기용역 평가시 이를 감점할 수 있다.

겨. 책임기술자의 기술능력 및 업무관리능력 평가기준은 다음과 같다.

구분	배점	평 가 기 준
최우수	1	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항을 뛰어넘는 다양하고 창의적인 답변을 한 경우 ▪발주처의 요구사항에 대하여 우수하고 창의성이 인정되는 경우 ▪당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 독창적이고 새로운 접근방법을 제시하는 답변
우수	0.8	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 우수하고, 창의적인 답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대해 누락사항이 없고, 보통보다 우수한 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 범주를 벗어나 고려 및 확인사항을 제시한 답변
보통	0.6	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 전체적으로 만족하는 답변을 한 경우 ▪ 발주처 요구사항 누락사항 없고, 일반적인 내용이 포함된 경우 ▪ 당해 용역 관련 주요 검토항목에 대해 모두 언급되었으나, 일반적인(보편적인) 범주를 제시한 답변
미흡	0.4	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 만족스러운 답변을 하지 않은 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 부분적인 누락사항이 있음 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준에 못 미치는 답변
불량	0.2	- 능력과 관련한 발주청의 요구사항에 부실답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 누락사항이 50%이상인 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준과 동떨어진 매우 부실한 답변

※기술능력 및 업무관리능력 평가서 미제출시 0점으로 처리한다.

2. 유사용역 수행실적 평가방법

가. 유사용역수행실적이라 함은 사업수행능력평가서 제출안내 공고일 기준으로 최근 5년간 국가, 지방자치단체, 공공기관, 지방자치단체투자(출연)기관에서 발주 시행한 해당분야의 도시기본계획, 도시관리계획(도시관리계획시설결정 포함), 개발제한구역 해제, 지형도면고시(지적고시 포함), 지구단위계획을 준공한 실적을 말한다.

나. 유사용역수행 실적금액은 준공누계금액을 당해용역 발주금액으로 나누어 백분율로 산정한다.

산정방법)

◆ 당해용역 발주금액 : 393백만원

◆ A업체가 ○○택지개발사업 기본계획용역 수행실적 지분금액이 500백만원 / ○○도시개발사업 지구단위계획 수행실적 지분금액이 600백만원, 700백만원으로 총 1,300백만원 / ○○도시개발사업 지구단위계획용역 수행실적 지분금액이 400백만원, 200백만원으로 총 600백만원의 용역을 수행한 경우 수행실적 금액비율

= (500 + 1,300 + 600) / 393 = 610.69%

다. 공동도급으로 수행한 실적인 경우 참여지분율을 곱하여 실적을 산정한다.

산정방법)

◆ 당해용역 발주금액 : 393백만원

◆ ○○ 택지개발사업 기본계획(1,500백만원) 및 지구단위계획(1,000백만원)

용역을 A사와 공동도급으로 40%를 참여하여 준공하고, 본 용역에 공동

도급(70%)으로 참여한 경우 수행실적 금액비율

=｛(1,500 + 1,000) × 40%｝/ 393 = 254.45%

= 254.45% × 70% = 178.11%

라. 실적확인은 엔지니어링진흥협회 등 용역현황관리기관 또는 해당용역 발주청의 확인을 받아 제출하여야 한다.

마. 본 용역에 공동도급으로 참여하는 경우에는 용역참여 지분율을 곱하여 실적을 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

3. 신용도 평가방법

가. 입찰참가제한, 업무정지

1) 용역업자가 최근 1년간(사업수행능력평가서 제출안내 공고일 기준) 관계법령에 의하여 업무정지 처분을 받거나 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의하여 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한을 받은 기간에 따라 적용하며, 각 관련수탁 기관 확인서를 제출하여야한다.

2) 용역업자가 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점한다. (1월 미만인 경우에는 1월로 계산)

3) 참여용역기술자가 최근 1년간(사업수행능력평가서 제출안내 공고일 기준) 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점한다. (3월미만 0.7점 , 3월 이상  6월 미만 1.4점)

4) 본 용역에 공동도급으로 참여하는 경우에는 각 공동도급수급체 구성원별 및 참여기술자의 계상된 감점을 합산한다.

나. 재정상태 건실도

1) 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 신용평가등급을 기재하되 참여업체별 각각 별지 작성한다.

2) 신용평가등급이 없는 업체의 경우에는 “해당사항 없음”이라 기재 함.

다. 신용평가등급의 기준은 다음과 같다.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

4. 기술개발 및 투자실적

가. 기술개발실적

1) 건설기술관리법 제18조의 규정에 의하여 건설분야에 해당되는 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허 등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은  경우 출원일로부터 경과기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가한다.

구 분	건설신기술	건설기술에 관한 특허	건설기술에 관한 실용신안
점 수	1점 / 건당	0.6점 / 건당	0.3점 / 건당

구 분	5년 미만	5년이상～10년미만	10년이상～20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

2) 기술개발실적은 건설분야에 해당되는 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및  실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정하며, 특허청에서 최초 출원인 확인 증명서류가 첨부되지 않은 경우 실적으로 인정하지 아니하고, 타인에게 양도한 경우에는 기술개발실적으로 인정하지 아니한다.

3) 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정한다.

4) 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정한다.

5) 본 용역에 공동도급으로 참여하는 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

나. 투자실적

1) 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다)

2) 건설기술 개발투자액이라 함은 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국․내외 교육훈련비, 기타 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

3) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

4) 해당 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적을 제출하여야 한다.

5) 본 용역에 공동도급으로 참여하는 경우에는 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

다. 활용실적

1) 건설기술관리법 제18조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

2) 지정된 건설신기술은 용역업자가 보호기간 내에 당해 공사에 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

3) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 경과기간 내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

라. R&D사업 참여실적

건설기술관리법 제16조의2 및 교통체계효율화법 제21조에 따라 건설교통기술연구개발사업에 최근 3년내에 참여한 실적(연차별 과제 협약 종료의 경우도 포함)을 참여형태에 따라 차등하여 합산한 후 평가(도시계획분야와 관련된 것에 한하여 인정)

<참여형태>

① 주관 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단과제의 경우 세부연구기관도 포함) : 건당 0.5점

② 협동 연구기관으로 참여한 경우(사업단의 핵심과제 또는 연구단과제의 경우 세부연구기관의 협동연구기관도 포함) : 건당 0.3점

③ 참여기업으로 참여한 경우 : 건당 0.1점

※ 하나의 사업(과제)에 주관연구기관 또는 협동연구기관 등 중복으로 참여한 경우에는 가장 높은 점수에 해당하는 1건만을 인정하되, 각 참여형태에 따른 부담금액은 합산하여 인정한다.

<인정범위>

① 건설기술관리법 제16조의2 제3항에서 정한 전문기관의 연구수행(참여) 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다. 단, 해당 연구개발사업(과제)의 중간 및 최종평가시 평가결과가 「건설교통기술연구개발사업운영규정」제35조제3항에서 정한 “극히 불량한 경우”에는 실적으로 인정하지 아니한다.

② 주관연구기관, 협동연구기관 및 참여기업이라 함은 각각 「건설교통기술연구개발사업운영규정」 제2조제2호, 제3호, 제6호에서 정한 기관 및 기업을 말한다.

③「건설교통기술연구개발사업운영규정」제16조제1항에 따른 “기획연구” 과제에 대한 참여실적은 R&D사업 참여실적으로 인정하지 아니한다.

④ 참여건수는 해당기업이 입찰공고일로부터 최근 3년내에 현금부담금액을 대기업 5,000만원, 중소기업 1,000만원 부담이 완료된 사업(과제)에  한하여 인정(연차별 과제 협약종료일 기준)한다.

⑤ 참여실적 인정은 해당기업이 위 ④의 조건을 만족한 시점부터 3년간 인정하되, 전체 연구기간 중 1회만 인정한다. 가호의 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다)

5. 업무중첩도

가. 본 용역에 참여한 기술자가 현재 수행중인 전체용역을 대상으로 평가한다.

나. 우리공사에서 각 기관에 별도로 조회한 결과를 확인하여 제출된 평가자료 내용이 허위 또는 누락 기재시 업무중첩도 평가항목 전체(10점)에 대하여 공사에서 임의 처리한다.

다. 사업수행능력평가 제출안내 공고일 기준으로 잔여 과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가하며, 용역이 중지된 경우 중지된 일자를 기준으로 평가한다.

라. 분야별 책임기술자 평가점수 산정은 평가대상 인원별 평가점수 합계를 평가대상인원으로 나누어 산정한다.

6. 가점 및 감점

가. 가점과 감점을 상계한 점수는 7점을 초과하지 아니한다.

나. 가 점

1) 교육훈련

가) 참여건설기술자가 최근 3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 계산하여 합산하여 적용한다.

•2주이상 교육을 이수한 경우

= (교육이수인원 / 평가대상인원) × 1.0점

•1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우

= (교육이수인원 / 평가대상인원) × 0.5점

나) 교육을 이수한 경우 교육수료증 사본을 첨부하여야 하며, 증명서류가 첨부되지 않은 경우 실적으로 인정하지 아니한다.

2) 해외설계 수행실적

가) 국내 설계업체가 사업수행능력평가자료 제출 공고일 기준으로 최근 5년간 외국정부 및 공공기관에서 발주 시행한 해당분야의 도시기본계획, 도시관리계획(도시관리계획시설결정 포함), 개발제한구역 해제, 지형도면고시(지적고시 포함), 지구단위계획용역을 수행한 실적이 있는 경우,  준공건수 1건당 0.5점씩 2점 범위에서 가점을 부여한다.

•용역비에 따른 가중치 부여기준

구 분	용역 준공금액
	10억원이상	5억원이상 ~10억원미만	2억원이상 ~5억원미만	5천만원이상 ~2억원미만	5천만원미만
가중치	100%	80%	60%	40%	20%

나) 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 다음 각 호와 같이 평가한다.

•해외설계용역실적의 인정범위는 외국정부 및 공공기관에서 발주 시행한 해당분야의 도시기본계획, 도시관리계획(도시관리계획시설결정 포함), 개발제한구역 해제, 지형도면고시(지적고시 포함), 지구단위계획용역에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

•해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

•5천만원 미만인 용역이 다수인 경우 합산하여 5천만원이상이 되면 1건의 실적으로 인정한다.

다) 공동도급으로 수행한 실적의 경우 참여지분율을 곱하여 실적을 인정한다.

라) 본 용역에 공동도급으로 참여하는 경우에는 용역참여 지분율을  곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

3) 전차용역 수행실적 : 해당사항 없음

다. 감  점

1) 참여업체 및 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 건설기술관리법 시행규칙 제13조의6에 따라 부실벌점을 받은 경우에는 다음에서 정하는 기준에 따라 감점한다.

2) 참여업체가 공동도급으로 참여하는 경우에는 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

3) 참여기술자별 부실벌점에 의한 감점점수를 합산한 후, 총 참여기술자 인원수로 나누어 평가점수를 산정한다.